全球3大核武強權首度聚首!川普、習近平、普丁深圳會談 白宮證實了
美國、中國與俄羅斯領導人預計首次舉行三方峰會。白宮13日確認,美國總統川普(Donald Trump)、中國國家主席習近平與俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin),計畫於19日在中國深圳舉行的亞太經濟合作會議(APEC)場邊會談。三國擁有全球規模最大的核武力量,這場罕見會面受到國際關注,但分析人士認為,會談的象徵意義可能高於實際成果。
根據《美聯社》報導,川普希望藉由三方會談討論美國與伊朗的戰事,以及推動涵蓋美、中、俄的核武管制協議。儘管白宮確認會談計畫,美方官員對短期內達成協議並不樂觀,認為這次聚會較可能是未來談判的起點。
三國關係目前仍存在多項分歧。美中雖然在去年的貿易爭端中達成暫時休兵,但對伊朗戰事等國際議題仍有不同立場。另一方面,俄羅斯入侵烏克蘭的戰爭已持續將近5年,莫斯科也持續加深與伊朗的軍事及外交合作,川普仍試圖與普丁維持溝通。
核武問題預料是這場峰會的討論重點。美國與俄羅斯最後一項主要核武管制條約《新削減戰略武器條約》(New START),已於今年2月到期,使兩國戰略核武首次在超過半個世紀後失去相關條約限制。川普先前沒有接受俄方提出延長協議一年的呼籲,而是主張制定一份納入中國的全新協議。
然而,三國核武規模差異明顯。依美國五角大廈估計,中國擁有超過600枚核彈頭,美國與俄羅斯則各有超過5000枚。由於核武庫存與美俄仍有相當差距,北京對加入三方核武限制安排並未展現積極意願,也讓未來談判面臨挑戰。
前美國駐馬來西亞大使、現任戰略暨國際研究中心研究人員柯林(Edgard Kagan)認為,外界不宜期待此次會談立即提出核武裁減的共同聲明。他指出,普丁可能希望透過與川普、習近平同場會面,傳達三國領袖能夠討論重大國際議題的訊號,尤其是涉及烏克蘭戰爭的安排。
這樣的政治訊號也引發烏克蘭方面疑慮。烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)擔心,三方領袖可能在缺乏烏克蘭參與的情況下討論戰爭解決方案。對俄羅斯而言,與美中領導人共同出席峰會,則有機會展現其在國際外交場合的地位。
對中國而言,會談同樣具有不同考量。習近平作為東道主,可能藉此展現北京在國際事務中的影響力;但三國領袖聚焦軍事與安全議題,也可能使原本以亞太經貿合作為主軸的APEC峰會受到影響。
本屆APEC領袖會議預定18日至19日在深圳舉行,聚集21個經濟體。中國原本希望藉此展現深圳作為科技及經濟城市的發展成果,三方會談若成為國際焦點,可能分散外界對區域貿易與合作議題的注意。