能源｜APEC 前夕，美日動作頻頻，稀土協議與投資計畫強化供應鏈安全

美國總統川普與日本首相高市早苗於週二（10/28）在東京簽署一項確保稀土供應的框架協議。另有消息表示，美日雙方正在籌備涉及三菱重工 (7011-JP) 等日本企業的美國投資計畫。

稀土協議內容與背景

川普與高市早苗在東京赤坂迎賓館簽署文件，協議涵蓋稀土與關鍵礦物等項目，目的是希望降低中國在這些關鍵電子元件供應上的主導地位。中國目前處理全球超過九成的稀土，因此成為美日雙方在礦物供應鏈安全上的主要關切。10月初北京進一步擴大了稀土出口限制。

美國白宮表示，兩國將透過經濟政策工具與協調投資，加快建立「多元化、流動且公平」的關鍵礦物與稀土市場，並計畫在未來六個月內為特定專案提供財務支援。雙方也將考慮互補性儲備安排，並與其他國際夥伴合作以確保供應安全。

根據歐亞集團的資料，目前美國與緬甸分別掌控全球約12%與8%的稀土開採，而馬來西亞與越南則各占4%與1%的加工比例。此外，川普與中國國家主席習近平預計於本週四在韓國舉行的亞太經合會期間會面，討論暫停美國關稅與中國稀土出口管制的相關協議。

能源合作與戰略考量

此外，日本已承諾向美國投資5500億美元（約83兆日圓），是雙方於九月簽署的關稅協議，範圍包括發電與液化天然氣（LNG）項目。目前日本從俄羅斯進口的原油僅占總量不到 1%，且是在制裁豁免條件下進行，其餘油源主要來自中東。

美國則要求日本停止自俄羅斯進口能源，並針對俄國主要石油公司 Rosneft (ROSN-MM ) 與 Lukoil (LKOH-MM) 實施制裁。近年來，日本逐步增加自美國進口 LNG，以分散能源來源，降低對澳洲的依賴，同時為俄羅斯薩哈林-2 專案即將到期的合約做準備。該專案由三井 (8031-JP) 與三菱商事 (8058-JP) 於 2009 年共同參與啟動。

今年 6 月，日本最大 LNG 買家 JERA 與美國簽署 20 年期合約，每年採購最多 550 萬公噸美國 LNG，預計自 2030 年起供應，規模與日本自薩哈林-2 進口量大致相同。薩哈林-2 目前占日本天然氣需求的 9%，相關供應合約將於 2028 至 2033 年陸續到期。9 月， JERA 又宣布與阿拉斯加 LNG 專案簽署初步採購協議，並首次投入美國上游資產，出資 15 億美元收購路易斯安那州天然氣資產。而東京瓦斯 Tokyo Gas (9531-JP) 與三井亦已在美國擁有相關業務。

上週，日本最大城市瓦斯公司東京瓦斯簽署初步協議，將每年自阿拉斯加 LNG 專案採購 100 萬公噸天然氣。

然而有日本官員表示，日本仍希望維持部分俄羅斯氣源，以控制電價並確保供應穩定，因為從俄羅斯運送僅需數日，而從阿拉斯加需約一週、從美國墨西哥灣岸則需約一個月。能源顧問公司 Tanaka Global 的執行長Nobuo Tanaka 表示，美國若要求日本停止俄羅斯能源進口，必須能提供價格同樣具競爭力的替代方案。

日本對美投資計畫

除稀土與能源合作外，日本與美國也正在編制一份涵蓋多項潛在投資專案的資料表，內容包括日本企業在美投資計畫，並點名三菱重工為其中一項潛在合作對象。

一位日本政府高層官員透露，這些計畫也屬於雙方於九月簽署的關稅協議。該資料表預定列出電力生產與汽車相關產品等投資領域，美國尤其關注三菱重工參與的發電專案。根據消息人士說法，首個專案可能在今年內選定。

目前雙方仍未確定具體專案內容，但計畫先列出有意赴美投資的企業與專案名稱。該資料表預計經由首相高市早苗與總統川普審閱後，由雙方官員最終公布。三菱重工對此不予置評，美國駐日大使館與日本政府也尚未回應。