川普3通電話關說紅牌禁賽?世足前鋒身世成「出生公民權」戰場 FIFA公正性再受質疑
一通打給國際足總主席的電話,意外讓一項世界盃禁賽處分成為全球關注的政治事件。
在美國總統川普(Donald Trump)介入美國隊前鋒巴洛根(Folarin Balogun)的禁賽爭議後,不僅讓FIFA「政治不干預足球」的原則受到質疑,也讓外界注意到,這位選手之所以能站上世界盃舞台,仰賴的是川普長期主張限制的出生公民權(Birthright Citizenship)制度。
就在最高法院擋下限制出生公民權的行政命令後,川普仍表態將持續推動修法,讓這場足球風波意外串起世界盃、移民政策與憲法之爭。
一通不夠,川普三通電話能改變FIFA規則?
美國世足國家隊前鋒巴洛根,在美國對波士尼亞與赫塞哥維納(簡稱波赫)的32強賽事中,因踩中波赫後衛穆哈雷莫維奇(Tarik Muharemović)的腳踝,遭主裁判出示紅牌、立即離場。
依照世界盃規定,球員領到紅牌後將自動禁賽一場,而且不得提出上訴,因此巴洛根原本應該無緣出戰美國與比利時的16強比賽。然而,7月6日的賽事中,球迷卻仍能在賽場上看見巴洛根的身影。
原因在於,FIFA紀律委員會援引《FIFA紀律條例》第27條,暫緩執行巴洛根的禁賽處分,並給予一年觀察期,如果一年內再犯下類似違規行為,這項禁賽處分才會正式生效。
▲ 川普發文感謝FIFA暫緩禁賽處分的決定。
FIFA表示,撤銷或暫緩執行紅牌處分,在歐洲足球聯賽等賽事中並非沒有先例,但這項決定仍難平息外界質疑。因為同樣是紅牌禁賽,英格蘭隊後衛昆薩(Jarell Quansah)的處分並未暫緩執行。
根據《紐約時報》等多家外媒報導,美國與波赫比賽結束數小時後,美國總統川普曾親自致電FIFA主席英凡提諾(Gianni Infantino),要求重新考慮巴洛根的禁賽處分。《衛報》更指出,川普在這段期間至少打了三通電話,極力想改變這項決定。
之後,川普也證實自己曾與英凡提諾通話,不過強調致電的目的僅是要求FIFA重新審視這項禁賽決定,他認為巴洛根並未犯規。
「我沒有告訴他該怎麼做,我也沒辦法命令他怎麼做。」
這起爭議除了引發外界質疑政治是否介入體育,也讓巴洛根的身分背景再次成為討論焦點。
▲ 7月6日,川普承認曾和英凡提諾通話。
「意外」成為美國人
身為本屆美國隊的前鋒,巴洛根不僅是球隊進攻的重要戰力,其成長背景與國籍身分,也讓這起事件意外延伸至美國國內持續延燒的出生公民權爭議。
巴洛根於2001年出生於美國紐約,父母是移居英國的奈及利亞人。《時代》雜誌提到,巴洛根的父母當時因探親而前往紐約,之後準備搭機返回英國時,卻因為母親懷孕週數已經超過航空公司的安全上限,最終無法搭乘,巴洛根也因此在紐約布魯克林出生。
根據美國憲法第十四修正案,在美國出生的巴洛根自動獲得了美國公民的身分。不過,出生數週後,巴洛根的母親就帶著他返回英國,之後在倫敦長大,並在當地展開足球生涯。
因為其多元背景,巴洛根成為多個國家隊關注的對象。青少年時期,他曾代表英格蘭與美國青年隊出賽,也曾考慮為奈及利亞效力。2023年,美國國家隊低調邀請巴洛根前來奧蘭多會面,卻意外被美國球迷發現。之後,大量球迷湧入巴洛根的社群媒體,以美國國旗等表情符號留言表達支持,甚至有球迷在當地巧遇時,勸說巴洛根選擇代表美國。
美國球迷的熱情支持,給巴洛根留下深刻印象,「感覺就像回到了家一樣。」
不過,真正影響這項決定的還有家人的支持。巴洛根的經紀人邦蘇(Eddie Bonsu)透露,巴洛根的父母多年來一直希望兒子代表美國隊。
「你是美國人,你出生在那裡。」
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川普:出生在美國不一定代表是公民
巴洛根在本屆世界盃的亮眼表現,也讓出生公民權議題受到更多關注。《邁阿密先鋒報》認為,巴洛根的成長經歷證明了出生公民權並非法律漏洞,而是美國多元社會的重要基礎;《時代》雜誌更表示,美國隊應該感謝出生公民權,因為如果沒有這項制度,美國恐怕就少了一名帶領球隊闖進16強的重要球員。
然而,讓巴洛根得以代表美國隊出賽的出生公民權制度,如今正面臨來自川普政府的挑戰。
長期以來,川普持續主張採取更強硬的移民政策,認為非法移民對美國的治安、經濟與邊境安全造成衝擊,甚至曾以「毒害美國」形容非法移民帶來的影響。在他看來,現行的出生公民權制度是吸引非法移民的重要因素之一。
此外,「生育旅遊」(Birth Tourism)也是川普和其支持者主張限制出生公民權時經常提到的理由之一。根據《紐約時報》報導,「生育旅遊」指的是孕婦為了讓孩子自動獲得美國公民身分而前往美國生產,過去二十多年來更出現專門為有這類需求的人服務的「月子旅館」(Maternity Hotel),其中多以中國、土耳其、俄羅斯等國為主。
▲ 2015年,美國政府突襲檢查據稱是幫助中國孕婦在美生產的「月子旅館」。
因此,川普於上任首日便以「打擊非法移民」為由簽署行政命令,規定如果父母雙方皆非美國公民或永久居民,且不符合行政命令所列條件,其在美國出生的子女將不再自動獲得美國公民身分,因為這些人並不受到美國政府管轄。
不過,這項行政命令隨即遭到多州政府與民權團體提起訴訟,多個聯邦法院也先後裁定暫緩或禁止命令生效,使案件最終提交至美國最高法院審理。
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辯護律師:連總統都不能改變憲法
2026年6月30日,美國最高法院以6比3的結果,維持下級法院阻止川普政府限制出生公民權行政命令生效的裁決。在判決書中,首席大法官羅伯茲(John Roberts)指出,川普政府對出生公民權的解釋,大幅偏離既有憲法的理念,而且缺乏足夠的歷史證據支持這項說法。
羅伯茲表示,如果當時的美國國會有意將出生公民權限縮在「定居美國者」的子女,相關限制理應會明確寫入條文,而非完全沒有反映在修正案文字中。
羅伯茲也強調,公民身分是一個人享有憲法保障、參與美國政治共同體的基礎,而修正案的制度者正是希望將這項承諾延伸至「這片土地上每一位自由出生的人」。
「法院至今仍遵守這項承諾。」
為此次案件辯護的美國公民自由聯盟(ACLU)律師塞西莉亞·王(Cecillia Wang)表示,判決再次強調了出生公民權在美國社會中的重要地位,所有在美國土地上出生的人都應享有平等的公民身分,同時也表明:
「總統不能透過行政命令修改憲法。」
▲ 律師塞西莉亞·王(Cecillia Wang)在判決後接受美國媒體採訪。
川普:恭喜中國贏了
對於最高法院的判決,白宮副幕僚長米勒(Stephen Miller)則痛批這是最高法院有史以來「最具破壞性、最令人憤怒的判決之一」。
「美國公民身分不是全世界與生俱來的權利,而是只屬於美國人的權利。」
不過,這項判決並未完全阻止限制出生公民權的可能性。保守派大法官卡瓦諾(Brett Kavanaugh)也在判決書中指出,國會仍可透過修法或制定新法律,針對非法或暫時居留在美國的外國公民所生子女設立例外規定。
川普也隨即表態支持這項方向。雖然認為這項判決「對美國來說太糟糕了」,但強調將透過國會立法推動改革,而不用經過冗長繁瑣的修憲程序,並承諾將全力支持相關立法。
此外,川普還發文稱「恭喜中國與習主席」在出生公民權上獲得巨大勝利。《紐約時報》認為,這番言論是在暗指出生公民權遭到中國富豪濫用,藉此再次強調限制出生公民權的必要性。
政治不介入足球?
美國隊雖然已止步16強,但巴洛根紅牌事件引發的FIFA透明度爭議仍持續延燒。FIFA聲明稱暫緩巴洛根的禁賽判決是由紀律委員會集體決定,但英國《泰晤士報》近日揭露,暫緩處分其實是由紀律委員會主席卡馬利(Mohammad al-Kamali)一人單獨裁定,讓外界對於FIFA的決策透明度與獨立性質疑持續升高。
Only one official involved in decision to waive Folarin Balogun ban https://t.co/TIag0XIerM
巴洛根的紅牌事件,也讓兩場原本看似無關的爭議產生交集。一方面,川普積極推動限縮出生公民權,希望改變未來的制度;另一方面,川普也為了這位因出生公民權而取得美國國籍、最終代表美國隊征戰世界盃的前鋒,親自向FIFA主席致電,希望重新考慮禁賽處分。
這場風波不僅再次引發對出生公民權的討論,也讓FIFA始終強調的「政治不介入體育」原則,因這起禁賽爭議再度受到考驗。
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參考資料:
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