從戰場到議場：十年內戰結束後，敘利亞的第一場國會選舉

地球一瞬，世界各地正發生這些大小事。

註：本文為單一事件快訊報導，非深度文章

十多年內戰結束後，巴夏爾．阿薩德（Bashar al-Assad）政權倒台十個月，敘利亞迎來一場象徵性的新起點——於10月5日舉行了首次國會選舉。這場選舉雖未開放全民投票，但對許多敘利亞人而言，它仍標誌著一個歷史性的轉折：從軍事革命走向政治過渡。

根據官方數據，新一屆 210 個國會席次中，已選出的 119 名議員幾乎清一色為男性遜尼派（Sunni Muslim），女性代表僅佔約 4%，其中基督徒僅兩席，庫德族（Kurdish）與阿拉維派（Alawite）代表稀少。

儘管選舉被視為政權轉型的重要一步，但新國會以遜尼派男性革命者為主，女性與少數族群的代表性極低，引發外界對「包容性」與「民主化」的質疑。如何確保多元代表性，成為新政府面臨的考驗。

沒有全民投票的選舉　憂制度有結構性偏差

由於戰後缺乏人口資料與行政穩定，當局採用「間接選舉制度」，由約6,000名地方選舉團代表挑選國會議員，雖然當局並未說明這些選舉人團是如何被選出、推選標準為何，但他們在會議室裡挑選了119名國會議員。

此外，因庫德族與德魯茲族（Druze）控制區蘇韋達（Sweida），仍未受政府完全控制，出於則安全與政治考量，延期投票，造成21席懸缺。選舉團成員投票選出了新一屆國會三分之二的代表，總統艾哈邁德．夏拉（Ahmed al-Shara）將任命議會剩餘三分之一的議員。

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這場選舉被官方形容為「歷史性的轉折」，象徵敘利亞邁向重建政治制度的重要一步。然而，外界質疑這場選舉仍「過於集中化」，難以真正打破集權結構。

在許多選舉中，人們傾向於在結果的分析中，歸咎於文化、社會慣習或傳統習俗，彷彿這些詞彙本身就能解釋一切，彷彿制度只是中性的方法，而非權力的建構。但制度從來不是中性的。當庫德族與德魯茲族控制的蘇韋達省因「安全與政治考量」延期投票時——根據官方說法——21個席位就這樣懸空了。

不在場本身也是一種在場，缺席也是一種發言。

紐約時報分析，這次選舉制度設計本身偏向遜尼派主體，缺乏制度性保障以確保少數族群或女性代表。來自塔圖斯（Tartus）的政治行動者納比赫．納班（Nabieh Nabhan）說：「這次結果反映的不只是社會保守現實，也暴露制度設計的傾斜。」

敘利亞人權與政治活動家努爾．簡達里（Nour al-Jandali），這次當選為中部霍姆斯（Homs）市議員，她呼籲新議會應「重建一個以自由、公民權與正義為基礎的國家」，並強調女性應在公共政策中「發揮真正的影響力」。

選舉委員會發言人納瓦爾．納吉瑪（Nawar Najma）承認，女性與基督徒的代表比例「不理想」，並表示總統夏拉在未來任命剩餘70名議員時，將試圖補足這些缺口。

儘管過程並不民主，這場選舉仍為許多敘利亞民眾帶來振奮人心的力量。阿勒頗（Aleppo）、大馬士革（Damascus）等主要城市的居民多半抱持樂觀態度，認為這是「首次真正意義上的選舉」，但庫德與德魯茲族群普遍批評缺乏代表性。

大馬士革的候選人蒙娜．阿布．阿森（Mona Abu Athan）說：「他們（選民）絕不會選一個沒有站在前線作戰過的人。」這是否暗示了參與革命是成為候選人的必備履歷之一。從戰場到議場，革命的經驗如何能轉化為國家治理的智慧？但對許多人來說，讓革命者進入政治體系本身就是改變的象徵。

也有民眾坦言，其實對選舉內容並不熟悉，忙於重建與生活難題。然而在政治與公民圈中，新國會的誕生引發了前所未有的討論與政治動員熱潮。

然而，就在選舉結果公布的同時，阿勒頗北部仍傳出敘利亞政府軍與庫德主導的「敘利亞民主力量」（Syrian Democratic Forces, SDF）組織爆發衝突，凸顯戰後局勢的脆弱與政治整合的艱難。

夏拉的任命考驗

選舉後的焦點落在總統夏拉身上。他將任命約70名議員，外界普遍預期這些人選將成為彌補性代表——包括女性與宗教少數族群。若夏拉真能落實此舉，將是他推動包容性政治的重要試金石。

這也關乎他政府的國際形象。自夏拉上任以來，外界已多次批評敘利亞在處理宗派暴力事件時缺乏保護少數族群的能力。

敘利亞的一小步，新政治文化的一大步

儘管缺陷明顯，這次國會選舉仍被視為「制度化政治」的初步嘗試。治理倡議團體「地方行政委員會單位」（Local Administration Councils Unit）主任阿卜杜拉．哈菲（Abdullah al-Hafi）表示：「新的國會反映了更廣泛的敘利亞現實，沒有任何單一陣營主導。人們開始理解政治的運作機制與結盟方式。」

對一個剛從專制廢墟中掙扎出來的國家而言，這場不完美的選舉或許是漫長轉型路上的第一步，每一小步都可能是巨大的——從戰場走向議場，敘利亞正學習如何重新定義自己的政治未來。

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參考資料：
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