川普選舉失利後會妥協還是加碼?伊朗、以色列、烏克蘭各有盤算
美國期中選舉共和黨遭遇重挫,不僅牽動華府政局,也讓伊朗、以色列和烏克蘭等國密切關注川普政府的外交走向。分析指出,選舉失利可能迫使川普重新權衡對伊朗的軍事行動及外交談判,也讓美國長期支持以色列的立場面臨更大壓力。至於烏克蘭,雖然可能受惠於川普的政治影響力減弱,卻也擔憂普丁趁美國政局轉變前加緊攻勢,爭取更多戰場優勢。
美國有線電視新聞網(CNN)報導,美國期中選舉的結果,影響恐怕不只限於美國國內。美國總統(Donald Trump)川普上任近兩年來,大幅顛覆美國幾十年來的外交政策,讓盟友與對手都感到不安。如今,隨著共和黨在選舉中遭遇挫敗,國際社會正密切觀察,這場政治失利將如何影響川普的對外行動。
對伊朗、以色列還有烏克蘭而言,選舉結果牽涉的遠不只是國會由誰掌控。這可能左右川普究竟會選擇與德黑蘭達成協議,還是進一步擴大戰事,華府長期支持以色列的立場是否逐漸鬆動,以及川普會對基輔施加多大壓力,迫使烏克蘭接受結束俄羅斯戰爭的條件。
民主黨將取得更多制衡川普的工具,但川普在外交事務上仍握有相當大的行動空間。對各國領袖來說,眼前最大的疑問是:選舉失利會讓川普更願意妥協,還是反而更加堅持己見?
伊朗歡慶共和黨敗選 但美伊戰爭風險並未解除
伊朗正為川普在期中選舉遭遇挫敗而感到振奮,但也對接下來的局勢保持戒備,因為美國可能再度發動攻擊,也可能重新推動外交協議。
川普接受福斯新聞(Fox News)電話訪問時坦承,伊朗戰爭是共和黨失利的部分原因。副總統范斯(JD Vance)則在4日發布的長篇社群平台X貼文中說得更直接,指出「我們落敗的原因就是這場戰爭」。
過去8個月來,伊朗持續打擊區域經濟命脈,試圖讓美國選民對戰爭感到反感,如今更將共和黨敗選視為美國民意對這場戰事的公開裁決。川普也承認,戰爭推高物價,是共和黨選情受挫的因素之一。曾主導與美國談判的伊朗國會議長卡利巴夫(Mohammad Bagher Ghalibaf)在X發文表示:「如果美國政府背叛自己的民意,轉而服務國際上的幕後操縱者與勒索者,就會明白我們的『不』將伴隨夢魘而來。」
不過,德黑蘭並未押注華府會因此改變政策。伊朗最高領袖穆吉塔巴(Mojtaba Khamenei)表示,任何認為選舉結果會改變美國政策的人都「大錯特錯」。伊朗官員也強調,伊朗戰略不會因美國選舉而改變,目前正一邊加強外交斡旋,一邊為可能爆發的下一輪戰爭做準備。
美國可能下令發動新一波、更大規模攻擊的消息,已在中東各地引發不安。德黑蘭也警告,若遭到攻擊,報復範圍將遠超過先前幾輪衝突。川普本週對部分媒體表示,正考慮對伊朗發動猛烈打擊,但也向其他記者稱,眼下沒有立即升高衝突的計畫。
國際危機組織(International Crisis Group)伊朗事務專家瓦埃茲(Ali Vaez)告訴CNN,伊朗戰爭已成為川普的政治包袱,讓他面臨兩難:達成一項能保全面子的協議,宣稱自己取得勝利,或是加碼軍事行動,重新掌握主導權。他警告,選舉失利、政治地位削弱的總統,可能試圖在戰場上尋求翻身。另一方面,外交仍提供另一條出路。
夏季陷入停滯的談判過去一週重新出現進展,伊朗已向卡達調停人派出官員,卡達方面正向華府轉交各項提案。投票前,伊朗曾提出,只要川普接受伊朗提出的7項條件,德黑蘭就能在兩天內重新開放荷莫茲海峽。
英國智庫查塔姆研究所(Chatham House)中東與北非計畫主任瓦基爾(Sanam Vakil)認為,伊朗領導層或許會覺得自己的立場獲得證明,但這並不代表伊朗面臨的問題就此解決。她指出,川普需要1場外交勝利,卻又不願讓外界覺得自己示弱。德黑蘭則可能將川普選舉失利視為爭取更多讓步的機會。她預期,美伊外交斡旋將會加速,但軍事威脅也會持續存在,相較於全面性協議,雙方先就荷莫茲海峽達成臨時協議的可能性更高。
美以關係「一個時代的終結」 民主黨勝選加深以色列憂慮
對以色列而言,選舉日當天傳出川普將突然中止美國對以色列的軍事援助,已經讓以色列政府大感意外。隨後民主黨橫掃國會兩院、被形容為「藍色海嘯」的選舉結果,更讓以色列面臨高度警戒。美國兩黨長期以來對以色列的支持早已逐漸流失,民主黨人因加薩戰爭造成大量死傷而對以色列感到憤怒,共和黨內也有越來越多人認為,美國給予以色列的支持已經過多。
美國前駐以色列大使歐倫(Michael Oren)表示:「目前美國兩黨唯一的共識,就是批評以色列。」他向CNN指出,批評以色列已成為民主黨凝聚支持者的核心原則,在共和黨內也逐漸形成類似趨勢。
歐倫認為,美國終止軍事援助只是變化的開端,後續影響才剛開始浮現。他指出,美國甚至可能進一步中止與以色列的情報共享,以及鐵穹(Iron Dome)防空系統等重要軍事裝備的共同研發。另外,過去無論共和黨或民主黨總統,都曾在聯合國安理會運用美國否決權保護以色列,未來這項支持也可能出現變化。歐倫直言:「我們正處於1個時代的終結。」
《耶路撒冷郵報》(The Jerusalem Post)前總編輯卡茨(Yaakov Katz)也警告,後續還有更多衝擊。他在X發文指出,川普前一天宣布的軍事援助政策,只是未來可能變化的冰山一角,接下來美國可能阻擋對以軍售、提出制裁措施,甚至削減共同經濟計畫的資金。
美國國內對以色列的不滿,在伊朗戰爭期間進一步升高,部分選民認為,美以聯手攻擊伊朗,是以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)說服川普投入的戰爭。即使到了現在,納坦雅胡仍持續推動恢復對伊朗的攻擊,這恐怕會重新引爆戰火,而伊朗戰爭推高汽油價格與生活成本,正是共和黨期中選舉慘敗的原因之一。
納坦雅胡在以色列國內同樣面臨政治動盪。以色列在美國期中選舉前一週舉行選舉,納坦雅胡已失去國會多數席次,但主要競爭對手、前總參謀長艾森科特(Gadi Eisenkot)也未取得絕對多數,若要組成政府,很可能必須與阿拉伯政黨合作,而這些政黨在本次選舉中的投票率創下新高。左翼「民主黨」領袖戈蘭(Yair Golan)警告,以色列「沒有時間可以浪費」,必須盡快更換納坦雅胡政府,帶領國家走出制裁與國際孤立的困境。
烏克蘭等待後川普時代 憂普丁趁機擴大戰果
對基輔而言,烏克蘭早在美國投票前就已開始盤算選舉結果可能帶來的影響,而到了4日,烏克蘭官方反應相對低調。
過去幾週,烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)與川普的關係持續惡化。川普要求澤倫斯基下台、積極洽談有利俄羅斯的能源交易,還在烏克蘭高度依賴美國的科技與情報支援方面,做出讓人難以理解的阻撓。面對這種局勢,基輔不得不提早調整立場,將希望寄託在「後川普時代」,並急切等待這個時刻到來。
當4日選舉結果逐漸明朗,基輔官方幾乎沒有公開評論。澤倫斯基或許樂於讓網路迷因替自己發聲:網路流傳的圖片中,他坐在電視機前,一邊喝啤酒、一邊吃爆米花,觀看美國期中選舉開票。
澤倫斯基辦公室副主任基斯利齊亞(Sergiy Kyslytsia)則在烏克蘭電視節目中表示,無論美國由誰執政,烏克蘭都會繼續「發展真正、正常且穩定的關係」,並持續爭取愛國者(Patriot)飛彈攔截系統,同時設法應對新一屆國會,以及川普可能接連發布、試圖繞過國會制衡的行政命令。
不過,川普選舉失利、其政治理念與總統任期逐漸進入倒數,對基輔而言無疑是有利發展。川普過去聲稱,結束俄烏戰爭並不困難,卻反過來懲罰烏克蘭,要求基輔接受侵略者提出的條件。他曾羞辱、斥責澤倫斯基,之後又一度與對方修復關係。歐洲盟友則不斷從旁斡旋,對美國與烏克蘭關係破裂、數十年安全同盟遭到動搖感到震驚。
然而,烏克蘭仍有許多地方需要美國與川普政府協助,包括提供武器、資金,以及更廣泛的安全承諾,確保華府站在烏克蘭這一邊。但經歷數個月的敵意對待後,基輔已經算清楚,不能再將自身命運寄託在華府身上。
不過,川普政治影響力逐漸消退,也可能帶來另一項風險:俄羅斯總統普丁可能認為,自己大約還有一年時間,可以不惜一切代價爭取戰爭中的最大利益,因為到了2028年美國總統大選,共和黨的對烏政策可能重新回到傳統親烏克蘭路線。
迄今,普丁始終未能充分利用川普這位看似重要的盟友,在戰場上取得重大勝利,但隨著川普的政治權威逐漸消退,普丁可能試圖改變這個局面,在這段權力餘燼尚未熄滅的時間裡,加緊爭取戰場優勢。
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