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中期選舉後 深圳峰會前 日本密切關注特朗普外交政策重心變化

德國之聲

更新於 20小時前 • 發布於 20小時前 • Julian Ryall

(德國之聲中文網)距離外界預期的美國、中國和俄羅斯領導人將在亞太經濟合作組織(APEC)峰會期間舉行會晤只剩下幾天時間,日本正密切關注華盛頓對印太地區政策是否會出現任何轉變的跡象。

今年的APEC會議將在中國深圳舉行,時間定於11月18日至19日。

東京方面擔心,美國總統特朗普在中期選舉遭遇重挫後,可能會尋求迅速取得一項外交成果,並將其包裝為自己作為政治家的光輝功績,但這一成果卻未必會顧及美國地區盟友的利益。

日本已經迅速行動,試圖摸清白宮的態度。11月3日選舉結果出爐後,白宮一度深受打擊、陷入震蕩。

日本外務大臣茂木敏充於周一在巴黎舉行的七國集團(G7)外長會議期間,與美國國務卿盧比奧(Marco Rubio)舉行了會談。

日本外相在G7外長會議期間與美國國務卿進行了溝通

會後,日本外務省發表聲明稱,雙方同意“進一步推進安全合作,以加強日美同盟的威懾力和應對能力”。

雙方還承諾,就印太地區局勢“保持密切溝通”,但未透露更多細節。

日本為什麼擔心?

東京大學政治學教授塞巴斯蒂安·馬斯洛(Sebastian Maslow)表示:

“日本擔心的是,隨著特朗普在國內政治上淪為‘跛腳鴨’,他可能會利用總統權限,將重心轉向外交政策。”

他在接受德國之聲采訪時表示:“美國與中國達成協議,可能會賦予習近平進一步加大對日本施壓的能力。鑑於當前中日關系嚴重緊張,這將使首相高市早苗陷入艱難處境,她將不得不重新評估如何應對美中關系。”

分析:特朗普中期選舉遭遇政治挫折 於中國或是“短期獲益,長期受損”

美國雪城大學(Syracuse University)馬克斯韋爾公民與公共事務學院副教授、日本政治問題專家瑪格麗塔·埃斯特維斯-阿貝(Margarita Estévez-Abe)表示,日本擔心的是“一個把台灣當作交易籌碼的交易型特朗普”。

她指出,在今年5月與習近平會晤後,特朗普曾將美國對台軍售形容為“與中國談判的一個很好的籌碼”。

她還表示,東京方面對特朗普沒有就中國在高市去年就台灣問題發表評論後對日本實施稀土出口限制一事給予支持感到“失望”。特朗普政府把中日之間的爭端視為“東京自己的問題”。

如何維持地緣政治平衡

此外,日本也擔憂華盛頓對朝鮮和俄羅斯的外交政策立場。

埃斯特維斯-阿貝表示:“特朗普並沒有像削弱北約(NATO)那樣破壞日美同盟,但他向莫斯科和朝鮮伸出的橄欖枝令東京感到不安。”

她補充說:“美國將日本作為其在印太地區最重要的軍事基地,因此鼓勵俄羅斯和朝鮮對日本采取更強硬立場並不符合華盛頓的利益。但如果美國的軟化態度真的加劇了日本所面臨的威脅,日本對這一同盟的信任就會受到侵蝕。日本只能希望這種情況不會發生。”

歸根結底,東京希望維持本地區的地緣政治平衡,並防止本已緊張的局勢進一步升級。但日本如今越來越懷疑這個自1945年以來一直與其並肩而立的安全與貿易伙伴的承諾。

政治學教授馬斯洛認為,日本的安全戰略強調維護現狀,即捍衛自由國際秩序,並遏制中國在印太地區影響力的擴大。

“然而,為了實現這一目標,日本一直將日美同盟視為外交與安全政策的基石。現實情況仍然是,一旦這一同盟體系瓦解,日本並沒有‘B計劃’。”

安全伙伴關系多元化

他指出,日本強化軍事力量的努力始終限於日美同盟框架之內。盡管日本國內一直有人呼籲建立獨立自主的防衛能力,但鑑於其國防工業能力有限,以及缺乏包括關鍵情報在內的重要資源,至少在短期內實現這一目標並不現實。

過去十年來,東京積極推動安全伙伴關系多元化,加強了與歐盟成員國及北約的防務合作,與澳大利亞建立了准同盟關系,並加入了印太地區多個小多邊合作機制,其中包括與菲律賓開展合作。

馬斯洛表示,這反映出日本希望在塑造地區及全球安全秩序方面發揮更加積極主動的作用。

日本問題研究學者埃斯特維斯-阿貝說,東京希望在特朗普剩余兩年任期內,地區不會爆發重大沖突,也希望華盛頓的決心不會在一個“在戰略上更加容易合作的新政府上台之前”受到考驗。

不過,馬斯洛強調:“希望不是戰略。”東京必須繼續努力維護這一同盟,並通過增加國防開支以及維護經濟安全,進一步展現自身對安全事務的承諾。

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