觀光研訓院7月啟動！ 定位為國家智庫

「財團法人台灣觀光研訓院」（下稱研訓院）已從政策構想走向制度發展，堪稱2026年台灣觀光產業最受關注的公共平台之一。業界期待，研訓院能肩負「研」與「訓」雙重任務，把產業長期累積的痛點，轉化為可操作的數據、課程、標準、工具與政策建議。

從政策構想到法人設立

研訓院進入制度化階段

行政院副院長鄭麗君於2025年12∕26主持「行政院觀光產業振興諮詢會議」時表示，台灣觀光研訓院將於12∕29成立籌備處。2026年4∕20，台北地方法院公告「財團法人台灣觀光研訓院」正式成立，宗旨為「建立國家級觀光智庫、人才培訓體系與國際合作平台，並促進觀光之創新及永續發展。」捐助單位涵蓋交通部觀光署、中華航空、中華電信、台灣高鐵、台灣港務公司、台灣觀光協會、雄獅旅遊，以及老爺、雲朗、晶華、福華等旅宿業者，顯示其一開始便帶有跨產業整合色彩。交通部觀光署4∕20～21召開「2026全球駐外辦事處行銷推廣研討會」時，已邀研訓院與會參與研討，預計7月正式掛牌成立。

從學術研究到前瞻智囊

業界期待解決痛點優先

景文科技大學校長黃榮鵬表示，研訓院應定位為交通部觀光署直屬的專業研究機構，兼具政府智庫與業界智囊功能。核心工作不只包括政策研究與戰略規劃，也應建立資料數據中心，掌握觀光衛星帳、經濟指標與大數據分析，定期發布觀光白皮書、觀光分析與預測，並建立產業標準與績效評估體系。

從國際經驗來看，若要對標同位階機構，可參考中國旅遊研究院、韓國文化觀光研究院、日本交通與觀光研究所等，具政策研究、數據分析與產業建議功能的官方或準官方智庫；新加坡、UN Tourism與歐洲旅遊委員會等案例，則可作為人才培訓、行銷能力與市場監測的功能型借鏡。業界期待的，是一套兼具研究、數據、人才、標準與國際合作的完整支援體系。

⭐期待一：從統計變成前瞻洞察 大數據應是有價值的分析

研訓院最被期待的第一個功能是「數據」。但業界需要的不是人次總量或事後統計，而是能支撐產品設計、行銷投放、客源判斷與政策修正的市場洞察。

台北市旅行公會理事長陳怡璇表示，從旅行業第一線來看，許多中小型旅行社其實非常努力，但缺乏數據整合能力來了解市場脈動，也缺乏資源與技術快速升級，面對國際市場變化、數位行銷與產品創新，往往只能各自摸索。

期待研訓院未來能協助產業導入大數據分析、國際市場研究、永續旅遊發展、高端旅遊設計與智慧觀光整合，甚至成立觀光產業研究中心與市場情報平台，讓業者可以從數據整合訊息中受益，不再單打獨鬥，而是能在了解趨勢後，快速跟進世界旅遊變化。

台灣入境旅遊協會理事長張詩怡也指出，台灣觀光長期習慣談入境數字，卻缺乏對數字背後價值的追問，包括旅客消費去向、消費效益、區域分布、客源市場差異與產品匹配度。她期待研訓院提供即時、準確且能支撐政策制定的數據，而不是只做基礎入境統計，更應整合航空大數據等多元資料，挖掘潛在市場機會。

⭐期待二：人才培訓 從缺工補洞走向職能升級

產業第二個共同痛點是「人才」。但問題已不單只是「人手不足」，還有「人才結構」跟不上產業變化。

陳怡璇指出，觀光產業正面臨重要挑戰，最大的問題就是「人才缺工」。疫情導致觀光從業人員離開，但現在更大的問題是，很多年輕人對觀光產業缺乏「未來感」，「不是年輕人不願意投入，而是他們看不到未來的發展方向，也看不到產業長期的願景與保障。」

期待研訓院重建年輕人與產業對台灣觀光發展的信心。結合人才培訓相關計畫，提供觀光科系學生獎學金、實習津貼、海外交流補助、青年就業獎勵與產學合作計畫，可降低年輕人投入產業門檻。

也期許研訓院未來能提供更多實務型、國際型、科技型課程與專業認證，甚至以免費或補助方式，鼓勵觀光學子取得相關證照與技能，讓學生結訓後真正無縫接軌旅行社、飯店、航空公司、郵輪產業以及國際觀光市場。她強調，未來觀光教育不能只是課本教育，而應該是「實戰教育」。

張詩怡也舉穆斯林市場為例分析，土耳其、中東旅客與東南亞穆斯林旅客，對餐食偏好就有明顯差異。這代表入境人才不能只會接團與安排景點，更要懂客源差異、飲食文化、消費行為與產品適配。

黃榮鵬則期許研訓院能建構國際觀光教育機構合作平台、推動台灣觀光文化品牌國際傳播，甚至設置博士後研究，以培養高階人才。研訓院未必要所有課程都自己做，但可根據市場需求，串聯學界、業界與國際機構，透過培訓、認證、跨領域進修，甚至引進國際人才，讓產業真正走向國際化。

⭐期待三：AI與數位轉型 成為眾人可用的產業工具

黃榮鵬強調，「政府智庫、業界智囊」定位及資料分析、趨勢預測與產業標準等功能， AI及數位轉型也是重點。未來研訓院可透過研究掌握產業變化，並針對疫情、區域戰爭、油價波動等突發事件，評估其對觀光業的衝擊並提出復甦對策。

關鍵在將研究成果轉化為業者可查詢、可比較、可操作的產業工具，讓旅行社、旅宿、地方政府與第一線人員不必各自摸索資料，即可掌握變化、評估風險、調整產品與行銷策略，成為進入產業現場的轉譯工具，以研究支撐政策，也以知識服務產業。

陳怡璇則期待研訓院與國際接軌，與日本、韓國等鄰近國家學習平台交流，推動技術同步發展，在了解國際需求之際，讓每一位業者都能成為推廣台灣品牌的最佳推銷員。

⭐期待四：法規與服務再教育 打造產業底線工程

如果說數據與AI代表未來，服務標準與法規配套就是底線。台灣消費意識高漲，從旅客滿意度到天災人禍、國際情勢變化，業者往往承擔額外壓力、爭議與金錢損失，業界期待法規能與時俱進。

黃榮鵬認為，研訓院承擔觀光政策研究與戰略規劃，分析國內外觀光產業發展趨勢，為政府決策提供科學依據，提供觀光相關法規修訂的學術建議。面對產業型態變化、國際市場競爭與新興旅遊模式，研訓院應透過研究與數據，協助檢視過時制度，提出調整方向，讓法規能跟上產業現場與國際趨勢。

張詩怡也建議，研訓院可透過產業研究檢視MICE權責分工，提出跨部會整合建議，讓高值客群不因行政切割而流失。許多高價值觀光市場卡在制度入口，例如郵輪涉及海關（Customs）、移民（Immigration）、檢疫（Immigration）、海巡（Security）等CIQS跨部會流程，若通關時間、人力配置與國際商業規範無法銜接，將直接影響母港、岸上觀光與fly cruise發展。MICE則因獎勵旅遊、會議展覽分屬不同主管機關，常導致資源分散。期許研訓院以研究、數據與產業案例為基礎，提出調整建議，優化產業生存環境。

研訓院讓業界看見政府對觀光的重視；最深期待還是抓出痛點找出解方。