川普揚言退出北約再掀波瀾 烏克蘭視動盪為重塑聯盟契機
美國總統川普(Donald Trump)日前揚言正考慮讓美國退出北大西洋公約組織(NATO),引發盟友震驚與憂慮,但烏克蘭方面則在動盪中看見一絲契機。
政治媒體Politico歐洲版3日報導,在北約前景出現不確定之際,烏克蘭一方面感到驚訝,另一方面也抱持些許期待。
川普日前表示,由於盟友不對美國對伊朗的戰爭提供支持,他正認真考慮讓美國退出該聯盟,此番言論令其他北約成員國深感憂心。波蘭總理圖斯克(Donald Tusk)指出,這種情況「看起來像是(俄羅斯總統)普丁(Vladimir Putin)的夢想藍圖」。
然而,烏克蘭駐北約大使蓋特曼查克(Alyona Getmanchuk)對這項消息表現出人意料的樂觀反應。她接受Politico歐洲版訪問時表示,目前的動盪可能為該聯盟帶來重生契機。
蓋特曼查克表示:「與其談論北約的瓦解,我更傾向於談論這個聯盟的重塑。」
蓋特曼查克認為,這場動盪「弔詭地」可能為烏克蘭融入該聯盟創造更多機會,她指出,這將使北約「更加有效、更具殺傷力和創新能力,並更有能力對抗俄羅斯威脅」。
蓋特曼查克也反駁川普將北約形容為「紙老虎」的說法。她指出,儘管克里姆林宮多年來試圖削弱北約,但至今仍未敢直接攻擊任何一個成員國。
她並表示,北約第五條款(Article 5)集體防衛條款,即一旦成員國遭到攻擊,這個軍事聯盟將進行集體防衛 - 仍是安全保障的「典範」,而歐盟的共同防衛條款顯然無法達到同等效果。
烏克蘭長期尋求加入北約,以獲得此類防衛保障。在俄羅斯自2022年以來的全面入侵後,這項目標更進一步強化。然而,川普一直明確反對基輔加入該集團,北約秘書長呂特(Mark Rutte)去年也表示,若未獲所有現有成員支持,基輔無法加入。
蓋特曼查克表示,有鑑於加入北約「目前在政治上仍不可及」,基輔正致力爭取「類似第五條款的安排」,並將其視為對烏克蘭主權的保障。
儘管如此,烏克蘭並未忽視北約內部的重大裂痕。
這位大使坦言,烏克蘭對北約的信任曾受到動搖,部分原因在於戰爭初期北約的「行為」;當時北約刻意與向烏克蘭提供致命武器支援的決策保持距離,這是烏軍抗擊俄軍所需的關鍵援助。
隨著川普重返白宮,華府決定縮減對基輔的支持,北約在烏克蘭防務上的角色轉趨積極,目前協調了逾八成對烏軍事援助。
儘管多數烏克蘭人仍希望加入北約,但自2022年以來,支持度持續下滑。當年曾有高達89%烏克蘭人民支持入盟,創下紀錄。在這之後,戰爭壓力促使烏克蘭累積防衛經驗,並發展出有效的武器系統。
蓋特曼查克表示,如今的基輔已具備作為合作夥伴的能力,能在獲得援助的同時,也為北約提供回報。
她表示,烏克蘭是北約在「對抗其最直接且最重大威脅 」上的關鍵夥伴。她指的是北約文件界定為威脅來源的俄羅斯。
她說:「即使尚未成為北約成員,我們是唯一一個在實務上已經落實北約『戰略概念』(Strategic Concept)的國家。」(編輯:沈鎮江)