能源｜美油氣監管鬆綁新動向：共採制度改革釋出年省18億潛力

回歸「能源主導」思維

2025年，美國川普政府重掌白宮後迅速重啟其「能源主導」（energy dominance）政策主軸。內政部近日宣布，擬修改現行共採（commingling）規定，放寬石油與天然氣企業整合多筆聯邦與私人租約產出的限制。根據官方估算，這項改革將可每年為業界節省高達18億美元成本。

📌所謂共採，是指在同一座井台（well pad）上開採相鄰但屬不同租約的油氣資源。
現行規則僅限於礦權擁有者、特許權費率與收入分配完全一致的租約，造成許多潛力區塊開發受阻。這次修法將取消這類「過度限制」，讓業者能更靈活地部署資本與作業資源。

擴大2017年能源政策基礎

川普政府此次提案，其實可追溯至2017年上一次執政期間所制定的稅改法案，其中已明文授權內政部長批准共採申請。隨著川普在2025年重新上任，此項政策被進一步推動，象徵著川普能源政策的延續與強化，強調減法監管、增強產量、捍衛化石能源作為國家經濟基礎。

增產與收益並進：對部落與政府財政都是利多

新規則一旦生效，油氣業者將可透過統一井台開發鄰近區塊，無須重複設置設施，能顯著降低設備與營運成本。此外，內政部也指出，新系統搭配數位監控技術，能更準確地計算產量與應繳特許權費，強化政府與部落在油氣收入上的分潤透明度。

特別是對於擁有聯邦土地或部落土地的西部州份而言，這將是提高產能與租稅收入的直接利多。西部能源聯盟（Western Energy Alliance）長期倡議開放共採，表示許多高潛力專案過去因監管障礙而被迫延宕多年，如今終於看見突破契機。

重申化石能源地位，美國全球能源霸主地位進一步鞏固

在川普政府重新上任後，美國對化石燃料的支持態度更加鮮明。不同於前任拜登政府強調氣候法案與綠色能源轉型，川普政府回歸的第一年便將政策焦點重新拉回化石燃料開發，並認為能源自給與成本優勢比碳中和目標來得更具現實意義。

目前，美國已穩居全球最大石油與天然氣生產國，且在全球能源地緣戰略中具有關鍵影響力。若共採限制解除，對於德州、新墨西哥、懷俄明等州的產能提升將更加明顯，也可能帶動新一波油氣產業投資。

能源投資與監管兩極化態勢加劇

川普政府的政策方向，顯示美國短期內將重新偏向支持傳統能源企業。然而，這也代表氣候政策與環保監管可能進入停滯或倒退，特別是在再生能源補貼與碳排限制上。投資市場須重新評估在川普任內，哪些產業將受惠於監管鬆綁，哪些則可能面臨政策資源重新分配的風險。

對於能源投資人而言，這波共採鬆綁政策不僅改變油氣產能的規劃邏輯，也可能帶動與數據監控、油田服務、租約整合平台等新型產業鏈的活化。
未來觀察重點也將聚焦於：聯邦土地油氣專案的重新啟動速度；西部盆地產能增長潛力；部落土地開發所帶來的財政與法律議題。