二戰後最大軍事革新!澳洲祭5012億打造無人艦隊、核潛艇應對中國威脅
澳洲展開自二戰以來最大規模的國防現代化計畫,投入超過250億澳元,訂購自主無人機和潛艇艦隊、日本設計的護衛艦,並改造關鍵造船廠,來應對日益複雜的印太戰略環境及中國軍事威脅。此舉同時呼應美國施壓盟友提高防務支出,以及在AUKUS三方安全協議下的核潛艇部署,凸顯澳洲正積極減少對盟友的依賴、強化自我防衛的能力。
金融時報報導,澳洲正展開高達250億澳元(約5012億新台幣)的國防支出計畫,訂購無人機和潛艇、日本設計的護衛艦,並修建造船廠,這是自二戰以來澳洲最大規模的軍事改革。
長期以來,澳洲在國防上的最大優勢一直是它遠離潛在敵國的地理距離。然而,中國今年在澳洲東部海岸幾百海里外,進行實彈海上演習,清楚顯示澳洲需要更充分的軍事準備。國防部長馬爾斯(Richard Marles)8月表示:「澳洲現在面臨的戰略環境,是自二戰結束以來最複雜、在某些方面也是最具威脅性的。」
美國總統川普也一直施壓全球盟友,包括澳洲迅速提高國防支出。澳洲總理艾班尼斯(Anthony Albanese)將於10月20日會晤川普,預計兩人將討論國防支出和印太地區安全問題。
「中國野心」改變澳洲防務需求
澳洲這波國防支出增加,是基於1項具有里程碑意義的檢討報告,報告指出太平洋地區出現「大國戰略競爭」,中國日益「野心勃勃」,已根本改變澳洲的防務需求,也呼籲澳洲減少對盟友的防衛依賴。
澳洲已指定日本三菱重工為首選承包商,建造價值100億澳元(約2005億新台幣)、最多11艘的「最上級」護衛艦(Mogami-class frigates),還與英國貝宜系統(BAE Systems)公司簽約,在阿德萊德建造亨特級(Hunter-class)護衛艦。9月,澳洲還承諾投入120億澳元(約2407億新台幣),用於升級珀斯南部的亨德森(Henderson)造船廠,改造此前生產超級遊艇的設施,來建造日本設計的護衛艦並維護核動力潛艇。
在空中,澳洲正在測試MQ-28A「鬼蝠」(Ghost Bat)無人機,這項計畫由波音承包,價值10億澳元(約201億新台幣)。「忠誠僚機」(loyal wingman)無人機會伴隨有人駕駛飛機作戰,是澳洲50多年來首款自製軍用飛機。
坎培拉還與美國防科技公司安杜里爾(Anduril)簽訂17億澳元(約341億新台幣)的合約,生產自主水下載具艦隊「鬼鯊」(Ghost Sharks),將在雪梨製造。另1家美國國防公司Leidos上個月獲得4600萬澳元(約9.2億新台幣)合約,為耗資13億澳元(約261億新台幣)、為期十年的反無人機計畫提供作戰系統。
澳洲聯邦銀行首席經濟學家耶曼(Luke Yeaman)表示,到2028年,澳洲國防支出將占GDP的2.25%,高於目前約2%,隨著AUKUS三方安全協議和其他支出啟動,預計十年內將升至3%。
澳洲國防規劃缺乏迫切感
不過,有人認為,坎培拉的國防支出仍然不足。
Beaten Zone風險投資基金創辦人巴克斯特(Steve Baxter)表示:「澳洲的國防支出仍顯得寬鬆,缺乏美國國防規劃的迫切感。策略是對的,但尚未得到充分的資金支持。」雖然大部分支出集中在現代戰爭中脆弱的潛艇和護衛艦,洛伊國際安全計畫主任羅格文(Sam Roggeveen)認為,政府應專注於加強國家北部的防衛。
這波國防擴張也凸顯澳洲與中國的複雜關係,中國是澳洲最大的貿易夥伴。恢復與北京的經濟關係,是阿爾巴尼斯第1任期的重要成就之一。澳洲國立大學戰略與國防研究中心資深講師卡爾(Andrew Carr)指出,澳洲政府在不同政治目標之間左右為難,一方面是與中國的經濟關係,另一方面是遏止中國。