阿富汗女權再惡化！丈夫毆打妻子只關15天　塔利班：斷手斷腳才算家暴

近期，阿富汗塔利班（Taliban）當局通過一部新法令，明文規定丈夫毆打妻子僅在造成明顯傷害時，才可能被判15天監禁；相較之下，強迫動物鬥毆者卻可判5個月徒刑。

聯合國人權官員警告，自2021年塔利班重掌政權以來，女性權利持續倒退，新法更將性別與階級不平等制度化，凸顯阿富汗人權情勢的全面惡化。

在2021年重掌政權後，塔利班透過一連串禁令重塑阿富汗社會秩序。如今，一部長達近60頁、共119條的《第12號法令》（Decree No. 12）正式通過，成為塔利班首部刑法典，不只整合過往零散規定，更以成文法的形式，將性別與社會階級的不平等制度化。

【延伸閱讀】阿富汗變天：塔利班攻佔首都喀布爾 總統流亡海外

根據CNN報導，這部法令已於2026年1月由塔利班最高領導人艾昆薩達（Hibatullah Akhundzada）簽署通過，並交由阿富汗法院開始執行。法令通過時並未公開宣傳，直到阿富汗人權組織Rawadari及「阿富汗分析網絡」（Afghan Analysts Network）揭露內容後，國際社會才開始正視其影響。

家庭暴力形同「合法化」，女性難以究責

法令規定，如果丈夫毆打妻子，只有在造成明顯切割傷、開放性傷口或可見瘀傷，而且妻子成功向法官舉證時，丈夫才可能被判15天監禁，至於其他形式的肢體、心理及性暴力傷害幾乎未被提及。

換言之，法律並未真正保障女性免於暴力，而是將處罰門檻設得極高。在女性外出需男性監護人陪同、證詞效力低於男性、且缺乏獨立法律援助體系的環境下，「向法官證明」幾乎成為不可能的任務。

甚至，女性若未經丈夫許可就回到娘家，哪怕是為了躲避家庭暴力，也可被判處3個月監禁；而女方家人如果未把人送回丈夫身邊，也可能面臨相同刑期。

這不只是將女性置於家庭從屬地位，更是把「離開暴力環境」本身定義為犯罪。

前阿富汗國會議員、女權運動家庫菲（Fawzia Koofi）在受訪時表示，這項法令賦予男性合法對女性施暴和折磨的權力。

「在一個沒有真正司法系統、沒有辯護律師、也沒有保護女性機構的地方，你怎麼能相信一個女人會去法院舉報？」

虐待動物反而比毆打妻子刑期更重

另一項引發高度討論的規定，是對動物鬥毆的刑罰。任何強迫狗、公雞或鳥類鬥毆的人，可被判處5個月監禁。

鬥雞與鬥鳥在阿富汗部分地區曾是一種流行的消遣活動，在塔利班掌權後已加以禁止，但如今在法律排序上，虐待動物的刑期明顯高於家庭暴力，也進一步引發外界對塔利班價值觀的質疑。

法律之前，人人不平等？

更深層的問題，在於法令的整體設計邏輯。

法令授權公民在目擊被視為「罪惡」的行為時，可當場實施「糾正措施」。這等同於將私人暴力正當化，模糊了司法與私刑的界線。

在兒童權利方面，法令僅在教師造成骨折或皮膚撕裂等明顯傷害時才加以處罰，對心理與性虐待則未明文禁止。父親亦被允許懲罰未履行宗教義務的子女。

此外，這項法令也將阿富汗人劃分為四個等級：宗教學者、貴族菁英、中產階級、下層階級。對於同一項罪刑，會因為社會地位的高低而面臨不同的刑責，從警告、傳喚、監禁到鞭刑不等。

「法律面前人人平等」的基本原則，在制度設計上已蕩然無存。

聯合國示警：這是對人權體系的考驗

對此，聯合國人權事務高級專員蒂爾克（Volker Türk）表示，阿富汗女性正面臨極端的性別歧視與壓迫，這與種族歧視無異。

「阿富汗是人權的墳場。」

蒂爾克呼籲塔利班撤銷所有歧視性法令，並敦促國際社會持續施壓，他也強調：「沒有女性，國家無法繁榮。」

阿富汗女權問題考驗國際良知

自塔利班重新掌權以來，女性被禁止接受中學以上教育、被排除於多數工作崗位之外，公共生活空間也大幅收縮，外界更是受到塔利班禁令，難以接觸到需要協助的阿富汗女性。

【延伸閱讀】從頭蓋到腳 塔利班再祭出嚴格罩袍規定 阿富汗女權開倒車

聯合國報告指出，這些情況已經嚴重影響到女性的生理及心理健康。以醫療保健為例，如果女性不被允許接受高等教育，她們就無法成為醫生。而在某些地區，女性被禁止接受男醫生的治療——在這種情況下，她們無法擁有健康的人生。聯合國婦女署（UN Women）預估，這種情況將導致孕產婦死亡率增加50%。

聯合國婦女署阿富汗特別代表費格森（Susan Ferguson）表示：「這不僅關乎阿富汗女性的權利與未來，也關乎我們作為全球共同體所代表的價值觀。」

「如果我們容忍阿富汗婦女和女孩被迫沉默，就是在傳遞一個訊息：世界各地婦女和女孩的權利都是可以被犧牲的。這是一個極其危險的先例。」

當一個國家將半數人口排除於決策與公共生活之外，它不只是在壓制女性，更是在削弱自身的未來。阿富汗的走向，也因此成為對國際人權體系與全球社會良知的一場考驗。

加入 DQ地球圖輯隊 LINE Notify ，一起看透全世界

延伸閱讀：
從頭蓋到腳 塔利班再祭出嚴格罩袍規定 阿富汗女權開倒車二十年阿富汗戰爭曲終人散：美軍撤離、塔利班重新當家阿富汗變天：塔利班攻佔首都喀布爾 總統流亡海外

參考資料：
Taliban allows men to beat their wives as long as they don’t break bones or leave open woundsAfghanistan’s new penal code sets 15 days in prison for wife-beating, 5 months for animal fightsThe Taliban’s new penal code: Two weeks in jail for breaking a woman’s arm and five months for mistreating a camelPress Release Regarding the Implications of the “The Criminal Procedure Code for Courts” Issued by the TalibanInside the Islamic Emirate’s Penal Code: Crime, punishment and authority in AfghanistanAfghanistan: Ten facts about the world’s most severe women’s rights crisisFour years on, here’s what total exclusion of women in Afghanistan looks likeHigh Commissioner Türk: Afghanistan must end persecution of women and girlsUN Women Afghanistan statement on Decree No. 12 issued by the de facto authoritiesTaliban allows men to beat wives – so long as they don’t break bonesAfghanistan: 1.4 million girls still banned from school by de facto authorities‘They do not teach us what we need’: Inside the expansion of religious schools for girls across Afghanistan