美關稅釀缺藥潮 石崇良曝台灣「最大衝擊」衛福部4措施扶植國產學名藥
記者簡浩正／台北報導
美國總統川普日前宣布，將分階段調整藥品關稅，稅率最高可達250%，恐影響全球供應鏈並推升生產成本，對藥品供應造成衝擊。衛福部長邱泰源今（14）日在立法院表示，衛福部將透過「強化供應預警」、「鼓勵在地製造」等4大策略應對，提升國內製藥產業韌性與自給能力。健保署長石崇良也表示，全球藥價齊漲，最大衝擊在於專利期內的藥物，因此首先盤點這類藥物；健保也鼓勵醫院使用學名藥或生物相似藥並給獎勵，目標3年內讓學名藥市占率達70%、生物相似藥達30%。
據悉，美國擬分階段調整藥品關稅，稅率最高達250%，此舉恐改變全球供應鏈生態，導致生產成本遽增，衝擊藥品供應。外界擔憂可能波及其他國家的藥價變貴，其中也包含台灣。
對此，立法院社會福利及衛生環境委員會上午邀請衛福部、經濟部就「美國針對進口藥品、原料藥課稅對我國產業造成影響」進行專案報告。包含陳昭姿、林月琴、王正旭等立委提出質詢，憂心台灣市場小、未來在國際藥品市場供應恐被邊緣化，政府應認清藥品供應韌性不該仰賴進口，建議成立50億至100億元的藥品韌性基金，推動公立醫院優先採購國產學名藥等措施；立委劉建國則為癌友請命，表示當全球藥價波動，可能導致癌症病友恐面臨更大負擔，要求政府務必使可能影響降到最低。
邱泰源說，面對外界與國際形勢變化，特別是美國藥品關稅，一定要穩住台灣藥品供應性、無缺，藥價要合理，目前衛福部已啟動四大策略，包括：「強化供應預警」、「提升藥品儲備」、「確保藥價合理」與「鼓勵在地製造」，今年4月已請擁有國外藥品許可證的廠商增加儲備量，製劑為3個月、原料藥為6個月。他並說到，衛福部正推動鼓勵在地國產；以及不管是健保或自費上，最大原則是一定不要讓癌友增加負擔。
石崇良進一步表示，因應全球藥價齊漲，最大衝擊在於專利期內的藥物，因此首先盤點這類藥物。目前健保給付的藥品品項約1萬4千多種，其中70%為學名藥或台灣製造、30%為進口藥；目前仍在國外專利保護期內的藥品品項為214項，一年健保支出390億元，其中必要藥品約75項，約200億元。
他說，目前已推動多項鼓勵措施，去年7月試辦醫師開立生物相似藥獎勵計畫，占率從7%升至12%，今年8月起擴大至癌症化療的學名藥，明年1月將再納入所有癌症用藥的學名藥，目標3年內讓學名藥市占率達70%、生物相似藥達30%。
經濟部今日報告則指出，2024年台灣製劑出口美國達3.06億美元，占製劑出口總額37.5%；原料藥出口0.17億美元，占9.9%，美國均為主要市場。為因應美國關稅衝擊，行政院已提出930億元「因應美國關稅我國出口供應鏈支持方案」，其中經濟部預計投入460億元，用於金融支持、技術升級與拓展多元市場，並透過輔導及補助雙軌，引導業界加速投入原料藥、生物相似藥等高技術產品研發，並結合智慧製造，增強國際競爭力。