保護衛士：中國全球統戰網絡再擴大　海外聯絡點逾1200處、「僑聯」成白手套

人權組織「保護衛士」四年前曾揭露中國海外設立逾百個秘密警察站，11月6日再發布最新報告，披露中國已更加肆意地透過公安、法院、檢察院等機關，將「觸角」伸往世界各地，甚至將中國的「網格員」體制擴大至海外；而「中華全國歸國華僑聯合會」（僑聯）則是中國跨國鎮壓體系的「白手套」 。

美國之音報導，「保護衛士」（Safeguard Defenders）6日發表報告，題為《鎮壓配方：中國的全球社區管控網格》（A Formula for Repression - China's Global Grid for Community Control），內容依據中國黨政機關公開發布的資料，詳細說明中國共產黨控制和監視全球華人社區的策略和手段。

保護衛士指出，中共控制與監視全球華人的計畫在中國國家主席習近平的親自指導下快速擴張，其中的核心就是一個由中共統戰人員組成的全球行動網絡，目的是控制人們的思想、言行，無論他們身在何處。

●海外警察站增至逾千處

2022年，「保護衛士」發布了兩份記錄中國海外警察站活動的報告，《海外110》（110 Overseas）和《巡邏與勸返》（Patrol & Persuade），其中記錄了在50多國共100多個中國海外警察站的活動。報告發布後，許多受影響國家譴責這些警察站的非法運作，部分國家也啟動刑事調查。

時隔四年，「保護衛士」的最新報告發現，中國當局對海外華人社區的管理，不僅規模擴大到至少91個國家、1247個中國官方指定的海外聯絡點，範圍也從早期的「海外警察服務站」擴展成更廣泛也更制度化的跨部門網絡。同樣的工作不僅繼續，且越來越常以「僑聯」的名義進行。

●「網格」管理擴展全球

在中國境內，每座城市、鄉鎮和村莊都被劃分一個個「網格」，每格配有網格員，負責採集資訊並向「社會治安綜合治理中心」（綜治中心）報告；綜治中心是結合公安、檢察院、法院和司法局的聯合辦公機構。

中央社報導，全中國共劃分了約400萬個網格，配備超過450萬名網格員；城市社區一般按300到500戶、或800到1000人左右為一個單元；農村通常以自然村或村民小組為基本單元。

「保護衛士」最新報告指出，2014年起，中共開始在海外設立同樣的網格，其重要節點是海外華人社團、僑務組織和統戰相關網絡，用於聯繫、影響和管理海外華人社群；對異議人士的施壓、監控和勸返也是透過這些節點展開。

報告引用中國官方關於公安、法院、檢察院和司法部門加強「僑務」協作的表述，認為相關工作正在從少數警察站試點，發展為覆蓋多個政府部門的整體性做法。

「保護衛士」中國事務主任哈斯（Laura Harth）在X平台發文表示，中共利用統戰管道，比如同鄉會和商會，來擴大對海外華人社區的控制。「2022年之後唯一的變化就是，他們不再傻到在國外的牆上貼真正的警察標誌。

「保護衛士」發表報告後，由全球多國議會跨黨派議員組成的「對中政策跨國議會聯盟」（IPAC）發出緊急警示，呼籲全球民主政府果斷採取行動，打擊中共的滲透干預和跨境鎮壓。

IPAC指出，中共的這套系統是以統戰部主導，由「僑聯」等白手套機構執行。IPAC呼籲全球民主政府採取六項措施，抵禦中共威脅，包括制定具刑事責任的「外國代理人登記法」；強制登記與中共統戰部的關聯；發布有關中共統戰部的政府警示；發布「中國干預」國家年度報告；為受害海外社群建立完善的舉報管道；以及直接與遭中共孤立的群體和社群互動。

2018年遭中國政府以涉嫌「危害國家安全」和「間諜」罪逮捕，並關押近三年的加拿大前外交官康明凱（Michael Kovrig）6日在X平台發文表示，中國當局的做法不僅威脅海外華人社群的權利，也威脅到他們所居住國家的主權。他表示：「世界各國與北京建立更緊密的外交關係，不能以對本國領土上的監控、審查、脅迫或顛覆視而不見為代價。」

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