立院法制局報告稱憲判只需尊重 吳思瑤批誤導社會

（中央社記者林敬殷台北7日電）立法院法制局最新報告指出，「憲法判決對立法院的約束效力，立法機關僅有尊重義務，尚無遵從之必要」，引發爭議。民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤今天表示，該報告是誤導社會的錯誤示範，予以強烈譴責，但「絕不容許再次上演國會擴權2.0。」

依照立法院組織法第20條規定，法制局掌理事項包括，關於立法政策、法律案之研究、分析、評估及諮詢事項，關於外國立法例及制度之研究、編譯及整理事項，關於法學之研究事項，以及其他有關法制諮詢事項。立院法制局這份報告封面，有註明「本報告僅供委員參考」。

立法院日前公布由法制局長郭明政領銜的「重複立法作為憲政對話－論國會立法權與司法違憲審查的界限」報告，內容指大法官解釋結果應不具憲法位階，亦不能取代現行成文憲法。換言之，憲法法庭的判決對於立法機關僅有尊重義務，尚無遵從之必要，且無法限制未來國會立法形成自由。

吳思瑤上午在立法院回應媒體詢問時表示，法制局這份報告，讓大家看到上從立法院長、立法院秘書長，再到立法院議事組，議事全都不中立，現在連法制局也不中立；法制局用研究報告來作違反憲法、誤導社會的錯誤示範，民進黨團予以強烈譴責。

吳思瑤指出，憲法第78條寫得很清楚，司法院解釋憲法、統一解釋法律和命令，解釋憲法是司法院的權力，立法院是制定法律，解釋憲法跟其他法律是司法院的權力，「是誰逾越權力分立原則？」

吳思瑤說，大法官釋字第185號再次釐清，既然司法院解釋憲法是其權力，司法院的憲法解釋都有約束全國各機關及人民的效力，當然包括立法院。憲法訴訟法第38條更清楚再一次確認，司法院解釋的憲法，各機關都應當來服從。

吳思瑤表示，每一位立委都要恪遵憲法，履行職責，立法院才剛三讀修正通過藍白立委提案「紀念日及節日實施條例」中，有一個行憲紀念日，既然藍白把行憲紀念日列為國家都要記憶的紀念日的話，為什麼天天都在挑戰憲法，天天都在違反憲法。

吳思瑤指出，如果法制局報告說立法院對憲法的解釋僅有尊重義務，並沒有遵從必要，人民是否也可以說，立法院所制定的法律，「只有尊重，沒有服從的必要，可以這樣嗎？」很明顯的，當然不行。（編輯：林克倫）1140807