(德國之聲中文網)美國第47屆總統川普週一(1月20日)第二度宣誓就職。川普在就職演說內宣告:「美國的黃金時代來臨了……從今天起,我們的國家將蓬勃發展,成為每個國家羨慕的對象。」
不過,川普的演說內有許多說法和主張並不完全正確,甚至是錯誤的。DW為您整理他怎麼說,並提供脈絡與事實。
「中國在經營巴拿馬運河」?
川普聲稱:「巴拿馬破壞了對我們的承諾,我們協議的目的和精神徹底遭違背了……中國在經營巴拿馬運河,不是我們給中國的,我們是交給巴拿馬。我們要把它拿回來。」
在川普看來,美國當初根本不該把巴拿馬運河控制權交給巴拿馬,因為巴拿馬違背了讓運河保持中立地位的承諾、讓中國經營。
此一主張是錯誤的,巴拿馬運河仍由巴拿馬政府機構控制。它是該國重要稅收來源;對美國而言,它也是重要貿易路線,約有40%的美國貨櫃船會行經巴拿馬運河。
在這座運河兩端各有一座港口,經營者是總部在香港的長江和記實業(CK Hutchison Holdings)子公司和記港口信託(Hutchison Port Holdings),資金與中國政府無關。不過,川普和部分美國官員憂心中國影響力擴張到南美洲貿易上,並曾多次提出警告。
巴拿馬運河的管理者、經濟學家摩拉利斯(Ricaurte Vásquez)曾接受美聯社訪問,他指出運河上的其他港口經營者還包含美國、台灣企業。
巴拿馬總統穆裡諾(Jose Raul Mulino)也駁斥:「世界上沒有任何國家在干涉我們的政府。」他在X平台發文強調:「巴拿馬運河並不是來自任何人的讓步,而是幾代人辛苦奮鬥的結果,在1999年達到頂峰」。
巴拿馬運河的建造工程早期由法國人起頭、美國人在20世紀初接手並完工。1977年,當時的美國總統卡特(Jimmy Carter)與巴拿馬簽署協議,逐步移交運河控制權給巴拿馬;1999年,巴拿馬完全控制運河,此後該運河保持中立地位、開放所有國家船隻通過。
靠加徵關稅能讓美國發大財?
川普說:「我會立刻開始全面改革貿易體系,保護美國勞工和家庭。我們要向外國徵收關稅和稅收,讓我們的公民富裕起來,而不是向我們的公民徵稅,讓其他國家的人民富裕。」
競選期間,川普多次強調要全面加徵關稅,特別是對墨西哥、加拿大和中國,因為這些國家在「佔美國便宜」。
川普的就職演說也重申了類似主張,認為相較於對美國人民課更多稅,他更希望保護美國勞工和家庭,並透過新成立的「對外稅務局」(External Revenue Service)對外國徵稅,「財政部會有大量來自外國的進帳」,讓美國人「富起來」。
這樣的主張不完全正確。幾乎所有經濟學家都指出,關稅帶來的成本至少有一部分會由美國的消費者承擔。
有些海外出口商可能會接受較低的利潤,來抵銷一部分的關稅成本;相對於面臨關稅國家的貨幣,美元也很可能會升值,這可以抵銷一部分影響。不過,除非關稅能讓外國製造商品對美國消費者來說更昂貴,否則它並無法達到刺激美國生產的預期效果。
撤銷電動車規定?
川普表示:「我們要終結『綠色新政』(Green New Deal),撤銷電動車規定,拯救我們的汽車產業,信守我對偉大美國汽車工人的神聖承諾。換句話說,你們以後可以買自己選擇的車。」
上述關於電動車的說法具有誤導性。2023年4月,美國國家環境保護局對新車設下嚴格的溫室氣體排放限制。這項規定並非直接要求汽車廠商提高電動車銷售,而是設下新車廢氣排放上限,並容許業者自行決定如何達標。環保局表示,依據廠商達標情形,預計2032年有67%的新車銷售會是電動車。
2019年時任美國參議員的賀錦麗(Kamala Harris)曾與其他議員共同提出一項法案,呼籲應在2040年之前,讓新銷售客車100%都要達到零碳排的標準。該法案也沒有禁止美國民眾擁有會排廢氣的車輛,而且法案也仍在委員會審查階段,尚未成為正式立法。
通膨主因是超支和能源危機?
川普表示:「美國將再一次成為製造業的國家,而且我們擁有的是其他國家都不可能有的:地球上最大的石油和天然氣儲量。我們要善用它,要降低物價,重新補足我們的戰略儲備、達到頂峰,並把美國能源出口到世界各地。」
此主張缺乏適當的脈絡。根據美國能源資訊管理局(EIA),美國原油產量在全球位居領先地位,去年10月升至每日1346萬桶的歷史新高。國際能源署(IEA)的數據則顯示,美國的石油和天然氣供應總量是全球之首。
不過,依照石油輸出國組織(OPEC)統計,委內瑞拉、沙烏地阿拉伯、伊朗擁有全球已知最大的原油儲量,俄羅斯、伊朗和卡達則擁有已知最大的天然氣儲量。
川普還說:「通膨危機是大量超支和能源價格飆漲而導致的,因此我今天也要宣布進入國家能源緊急狀況。我們要鑽探,寶貝,要鑽探!」
此一主張大致正確。一般認為,拜登政府任內的通膨問題,主因包含新冠疫情期間推動了政府刺激方案,以及高漲的能源價格、全球供應鏈等問題。
2020年,時任美國總統的川普在新冠疫情期間批准了超過3兆美元的紓困資金。2021年3月,拜登政府和國會則通過了價值1.9兆美元的《美國救援計劃法案》(American Rescue Plan Act )。
2022年6月的數據顯示,過去12個月內,美國消費者物價增長了9.1%,這是40年來的最大增幅,當時能源價格跟前一年相比上升41.6%。2022年初爆發的俄烏戰爭,是導致全球燃料價格飆升及物價上漲的原因之一。
面對移民不該「抓了就放」?
川普表示:「我們要恢復我的『留在墨西哥』政策,終結『抓了就放』的措施,派軍隊到南部邊境,擊退對我國的災難性入侵。」
他宣告,美國南部邊境地區進入國家緊急狀態。「所有的非法入境行為都會立即被阻止,而且我們還要開始把數百萬的外國罪犯,送回他們原本來的地方,」
事實上,所謂「抓了就放」並不是單指一項特定法律或政策,主要用來貶低過去幾屆美國政府的一系列做法。一般來說,非法移民在等待出庭的時候,會被拘留起來,但有時會因為拘留設施不足以容納這麼多人而被釋放。據《衛報》報導,移民專家稱這種做法不再普遍。
美國廣播公司(ABC)曾引述自由派智庫卡托研究所(Cato Institute)分析指,若比較川普第一次任內跟拜登時期,在比例上,前者更常有移民在等待審判期間就獲釋的狀況。該研究所學者畢爾(David J. Bier)寫道,拜登時期釋放的移民人數更多,但這反映的是更多移民入境的狀況,而非政策上的轉變。
(美聯社、路透社、《衛報》等)
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