政府日前宣布推出5645億的「強化電網韌性建設計畫」，保證從此不再發生303大停電。但，光9月以來，高雄至少發生八起停電，26日傍晚楠梓區又有1542戶家庭受影響，簡直是夢魘不斷。但，韌性計畫卻隻字不提「電力來源」，真的可以讓台灣遠離限電、停電危機嗎？
台電要花10年時間、投入5645億的經費，分「推動分散電網工程」「精進強固電網工程」「強化系統防衛能力」三大主軸以解決大規模停電問題，預算分別為4379億元、1250億元及16.9億元。已規劃執行中的約3761億，其餘1884億將續編專案計畫來執行。
很多人看完台電的詳細計畫，通篇洋洋灑灑，卻沒有提到一件事，就是電源開發：增加電力來源的方法。氣候先鋒者聯盟發言人江肇元比喻，電網就像水管，電源就像自來水廠或水井（偏遠地區的獨立系統），老舊水管固然要更新，但更新完了，就確保不缺水嗎？請問水從哪裡來？同樣道理，電源在哪裡？
清大工程與系統科學系教授葉宗洸根據台電的每項計畫提出問題點，讓讀者知道，高達5645億的計畫到底能不能確保「不再發生303大停電」？
先來看預算編列最多、最重要的工程「分散電網」，台電首要目標在於降低電網的集中風險，推出「電廠直供園區」「綠能分散供電」兩項措施，以因應綠能未來大量併網後，可以「在地發電、就近使用」。
葉宗洸說，當電廠無充足電力可直供，或是綠能（光電、風電）在晚上、沒風停擺時，到底配套作法是什麼？如果，最終還是必須透過他網的電力來調度應急，亦即就像現在的「南電北送」，那跟現行作法有何不同？
台電宣布推出5645億的「強化電網韌性建設計畫」，保證從此不再發生303大停電。
台中、大潭電廠排名全球火力電廠前兩名
其實，台電強化電網韌性計畫在批踢踢等社群引發熱議，也有很多關心能源的民眾於臉書抒發己見。從2014年開始研究能源議題的小兒科醫師王見豐指出，電網很重要，但台灣的電力問題在於可調度、穩定供電的電源不足。路網不足問題以前也發生過，1999年729大停電就是；但近5年來的4次大停電並非「路網」問題所造成。
以目前電力開發的計畫來看，台灣的電力不僅無法分散，只會愈來愈集中。王見豐直指，發生815大停電的大潭火力電廠，2017年跳掉的6部機組裝置共434.8萬瓩，在「廢核增火」政策下，將增至748.8萬瓩；台中火力電廠10部共550萬瓩的燃煤機組，再加上4部輕油發電機組，合計578.8萬瓩，2006至2017年間已高居全球火力電廠第一名，未來還要增設兩部130萬瓩的燃氣機組，即使輕油機組如期除役，合計也有810萬瓩。屆時台中電廠、大潭電廠獨占全球火力電廠的前兩名，堪稱另類「台灣之光」。
當各國正在往「2050淨零碳排」的目標前進，台灣卻擁有這樣的「台灣之光」，頗為諷刺。
由於台灣的基載電力（如火力發電）只會愈來愈集中，並沒有分散，專家認為很難達到「在地發電、就近使用」的目標。
氣候先鋒者聯盟發言人江肇元直言，在地發電、就近使用，並不會杜絕大停電發生，反而要注意大量再生能源對系統的穩定性，恐帶來更大的衝擊。
新節點與新設備，終究難逃長期累積損壞的宿命
再來看看「樞紐節點分群」的計畫，同樣讓專家感到困惑。葉宗洸說，現今的龍崎、中寮及龍潭三大輸配電節點，早已各自分群、涵蓋鄰近區域電廠。今年303大停電時，南部龍崎節點第一時間就與中、北部的中寮、龍潭節點切離，主要是中、北部地區自身供電不足，才會導致各發電機組相繼跳脫自保，造成全台大停電。真正的關鍵是，各樞紐節點涵蓋地區的自身供電必須充足，而不是進一步增加樞紐節點。
確實，本島19縣市細數一遍，很多地方並沒有發電廠，主要集中在新北、桃園、台中跟高雄，高雄更是發電重鎮，這也是為何「南電北送」的原因。
就「增加配送節點」這一項，確實有其必要性。過去幾年來，經歷數次大停電、經常性的降壓、降頻供電，導致變電設施長期累積性的受損，可以趁此機會，更新設備，以降低局部地區無預警停電的頻率。
但，增加配送節點，只要供電依然不足，台電依舊得採降壓、降頻應急措施；長期下來，同樣會導致變電設施受損，葉宗洸說，「再多的新節點與新設備，終究難逃長期累積損壞的宿命」。
另外，台電想再「精進區域調度」也不太容易了。主因是台電的電力調度並無大問題，目前在可調度機組容量極度有限，且光電發電量的日夜差距高達500萬瓩、夜間用電尖峰出現時，仍可免於分區輪流停電。專家認為，可見「區域調度」可再精進的空間已經不多了。
台電強化電網韌性計畫在社群引發熱議。示意圖。圖片來源：Unsplash by Andrey Metelev
缺電問題不解，再優質的電網也沒用：無電可送
最後，在「強化系統防衛能力」部分，不管是強化防衛縱深或是即時動態防衛，都是著重在電網的加強保護，防止停電事故的擴散。這些作為或許可以將大停電的範圍侷限於部分的地區。
但，氣候先鋒者聯盟發言人江肇元說，「台電的計畫真的劃錯重點了」。303大停電事故，關鍵不在電網即時防衛是否啟動，而是區域供電是否充裕。供電不足問題無法解決之前，防衛能力再好，也難逃缺電的危機。
一位台電工程師坦言，台電的電網設備並沒有那麼脆弱，四年前已做過一次強韌計畫，電網做了強化與自動化。台電傳輸的線路損失非常少，在全球是前幾名的資優生，真正問題在電力供應青黃不接，卻將焦點導向電網韌性強度不夠，誤導民眾以為「只要加強電網韌性就不會缺電、限電」。
「缺電的根本問題不解決，再優質的電網也沒有用，因為沒有充足的電可以送，」葉宗洸說。
但，台電為何在日前提出強化電網韌性計畫？葉宗洸說，理由很簡單，又到了10月機組歲修、空汙降載高峰期，供電緊繃危機必定浮現，不無先打預防針以降低責難的意圖。一旦出現大停電，便可說已花費鉅資進行改善，但需要10年才能完成。至於全民關切的缺電問題，就留給下下任政府解決了。
江肇元指出，台電投入5645億要做諸多建設，沒有任何一項是用來增加電源的，電力缺口難道不重要嗎？當然重要，所以台電是不是又要再花5645億或更多錢來蓋電廠，特別是用燃氣機組來補風電、光電的不可控？今年，天然氣成本飆漲，更別提萬一兩岸關係緊張，恐有海上封鎖引發供氣不足風險，這些都是台電沒有回答的問題。
9月高雄發生八起停電，是前所未有的警訊
當世界各國都開始改變思維，重新看待核電之際，例如原預計在今年底達到「非核家園」的德國已將兩部核電機組延後除役至明年4月，以備不時之需； 法國有50幾部核電機組，還要新增14部機組，七成電力都來自核能；連英國都要新增八部核電機組。
2011年3月11， 日本發生大地震與福島第一核電廠事故至今，已重啟10部機組，預計明年夏天其餘七部機組也會恢復運轉，預計2030年將核電占比從7％增至22％；2030年，韓國也計畫將核電占比從28％增至33％；中國大陸已有53部核電機組，今年起每年計畫新建6～8部核電機組。
葉宗洸歎氣說，穩定供電必須建立在備轉容量充裕的基礎上，否則整體計畫將淪為治標不治本的華麗門面。5645億元可以蓋兩座核電廠，四部機組可帶來540萬瓩的電力，而且還是乾淨能源，符合「淨零碳排」的全球目標，希望台電能務實檢討能源政策，否則恐將對台灣帶來更大的風險。
光是9月以來，高雄至少發生八起停電，包括9月8日的鼓山區，有3304戶停電、11日岡山樂購廣場短暫性的停電，13日晚間，前鎮區有120盞路燈突然暗了，17日三民區又有7029用戶停電、20日前金區1121戶停電、24日鳳山區3494戶停電，加上25日三民區1483戶停電、26日楠梓區1542戶停電，幾乎是前所未有的警訊。
王見豐總結，政府不肯面對事實，一再誤導診斷、給錯藥方。不僅持續浪費人民的血汗錢，更錯失補救電力結構的寶貴時間。
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