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眾院台灣政策法 擬65億美元軍援保留外交條文

美國參議院外委會在美東時間14日通過《台灣政策法案》,眾議院外交事務委員會主席麥考爾也在當地時間28日,跟另外36名眾議院共和黨議員,推出眾院版的《台灣政策法案》,與參院版相比,眾院版增加了「戰略清晰」,也保留「將台北經濟文化代表處更名為台灣代表處」。但是要推這項法案,不僅需要在參眾議院與白宮間找出共識,拜登才會拍板簽署、還有時間上的壓力,因為這一屆的美國國會,將在明年一月期滿,加上美國11月期中選舉在即,法案審議時間相當吃緊。

美國白宮國安顧問蘇利文(9/8):「法案部分內容是讓我們滿憂慮的。」讓美國白宮表示憂慮的《台灣政策法》。繼美國參議院之後,眾議院共和黨接力提出《台灣政策法》眾院版本,內文多達112頁,尤其保留了敏感的外交條文。眾院外委會共和黨眾議員麥考爾,帶領36名共和黨議員提出的眾院版本,大致與參議院修改過的版本類似,不過注意細節,像是將「台北經濟文化代表處」正名為「台灣辦事處」,美國在台協會處長任命必須由參議院同意,並同時指定台灣作為美國主要非北約盟友。

為加強美台防衛夥伴關係方面,眾院版本增列201條款,要求美國增加對台灣防衛政策的戰略清晰文字,就是這些可能會激怒中國的敏感內容,讓台灣政策法可能還有得喬。淡江大學戰略所副教授李大中:「比較重要的地方是行政部門應該還是會,跟眾議院主要一些議員們做溝通,那因為拜登可能會有他自己一些考量,這個爭議性的條文或是比較象徵性條文,最後的這個結果如何我覺得還要再看,那目前還有第二個變數就是時間比較緊迫。」美國11月就要舉行期中選舉,本屆國會將在明年1月期滿,根據美國立法規則,參眾兩院還要再通過同樣版本法案,才能將提案遞交總統拜登簽署生效。

目前參眾有共識的地方,在於軍事援助部分,眾院和參院版本相同,一樣計劃未來5年提供台灣65億美元,約新台幣2089億元,援助台灣防衛能力。另外像是要求解除台灣人員執行公務期間,不得展示國旗等主權象徵符號限制,支持台灣參與聯合國體系,呼籲洽簽自由貿易協定,建立「台灣學人計畫」等條文,則是全都和參院版本相同,但到了白宮這關呢?(完整版請觀看影片)

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