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國際

左派眼中超進步平等的新憲法 智利人壓倒性高票否決

太報

更新於 2022年09月05日04:06 • 發布於 2022年09月05日04:06 • 林宜萱

智利4日以近62%反對、38%支持的壓倒性多數,公投否決了一部在外界看來十分進步平等的新憲法。雖然智利人民2年前公投決定應該推出新憲法,但隨著人民對政府失去信心、以及新憲法草案裡的社會福利恐怕導致財政支出大增,新憲法最終慘遭滑鐵盧,也顯示智利自2020年底以來的左派浪潮出現減退。

綜合路透社與彭博新聞報導,智利4日舉行制憲公投,這是一場強制性的投票,符合投票資格的民眾多達1500萬人,最終以約62%的反對票否決了這個在西方與左派看來本該成為世界上最進步的其中一部憲法,內容包含社會權利、稅務改革、退休金與勞動法規、環保、性別平等、原住民權益。

反對新憲法的智利民眾歡慶壓倒性否決成功。路透社
反對新憲法的智利民眾歡慶壓倒性否決成功。路透社

智利現行憲法是1980年軍事獨裁者皮諾契特(Augusto Pinochet)掌權時所制定。2019年,智利因首都聖地牙哥地鐵漲價而引發大規模抗議,演變成全國性的抗爭及衝突;政府「妥協」,表示將舉辦公投決定是否制定新憲法。2020年,智利近80%選民公投同意應制定新憲。

《衛報》指出,這部新憲法是「世界上第一部優先重視環保和性別平等」的憲法,也是智利歷史上首度承認原住民,將保障原住民在議會裡的席次。然而,智利人卻在4日公投中,否決了新憲法草案。

新憲法的優缺點

批評人士指出,新憲法將會抑制投資與經濟成長,權力之間的制衡力減弱,且為國家財政支出將大幅增加;新憲法對原住民的保障,反而可能分裂智利。部分人士警告,政治體系的改組過於「實驗性」,而且不必要。

智利有豐富的銅、鋰礦藏,但新憲法當中更嚴格的環保規則,可能打擊智利礦業和商業。

54歲選民威廉森(Rosemarie Williamson)2020年贊成制定新憲法,但這次她與她85歲的母親都對新憲法投下反對票。威廉森說,這部新憲法首重多元民族(原住民),然後是退休金,「我這輩子努力工作,不想要分享這些福利」。

聖地牙哥富裕社區的61歲居民馮特絲(Carmen Fuentes)說,這部憲法寫得很差,「這個國家長期以來都存在分歧,這次公投也無法改變這一點」。

反對新憲法的民眾慶祝否決成功。路透社
反對新憲法的民眾慶祝否決成功。路透社

而低收入社區的35歲居民烏理貝(Diego Uribe)則支持新憲法。他是2個孩子的爸,對政黨政治沒有信心,通常不會去投票,但他說,即使這次不是強制性投票,他也會去投,因為認為這部憲法「是為未來、免費教育、有尊嚴的健保和更多權利做出真正的改變」。

《衛報》指出,首都市中心的民眾對於新憲法的接受度相對高,理由是認為智利必須擺脫獨裁者時代的憲法和模式,走向更平等、民主的未來。然而,現在看來,這個未來還很遙遠。

左派退潮,但智利仍然要再起草一部新憲法

兩週前,智利民調顯示47%民眾反對新憲法、38%支持、17%尚未決定。但從公投結果來看,反對新憲法的民眾遠遠多於民調結果。

這對36歲智利總統柏瑞克(Gabriel Boric)是一大打擊。智利數據分析公司Unholster 的主管烏內爾斯( Cristobal Huneeus)表示,這會讓柏瑞克大大失勢,「沒有人想到公投結果會有20%以上的差距,這是一次歷史性的、響噹噹的大失敗」。

智利總統柏瑞克4日在完成投票後對媒體發言。路透社
智利總統柏瑞克4日在完成投票後對媒體發言。路透社

為了決定起草新憲法的人選,智利去年5月舉辦制憲會議選舉,結果當時的執政聯盟大敗,在155席次裡只拿下37席,起草新憲法的任務被左翼人士和環保活動家牢牢主導。去年12月總統大選,智利選出該國50年來最左傾的總統柏瑞克,續續推動變革。新憲法闖關不成還慘跌,證明這種左翼浪潮顯然已然消退。

智利塔爾卡大學(Universidad de Talca)政治學教授莫拉利斯(Mauricio Morales)說,這種重大的政治、意識形態與戰略失敗,將不可避免地使執政聯盟之間出現裂痕。

總統柏瑞克在公投結果出爐後表示,內閣將會改組,政府會與社會各界合作,從失敗中汲取教訓,努力推出另一部憲法,「我們必須傾聽人民的聲音,不只是今天的心聲,還有過去幾年我們所經歷過的呼喊。那種憤怒是潛伏的,我們不能充耳不聞」。

推動反對新憲法的中左翼和右翼政黨也表態,願意針對新草案的準備工作進行談判。

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