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國際

葉門内戰停火扮關鍵角色?!中國遭批割稻尾

中央廣播電臺

更新於 2023年12月27日03:25 • 發布於 2023年12月26日09:53 • 程寬厚採訪

聯合國駐葉門特使23日宣布,沙烏地阿拉伯支持的葉門政府與伊朗撐腰的什葉派激進團體「青年運動」(Houthis)皆已承諾採取相應措施,以實現停火。外界就分析說,這是沙烏地和伊朗在中國斡旋下重建關係後,另一個中國成功推動和平倡議的案例,不過學者認為,這根本是中國在割稻尾,中國只是碰上了對的時間,才讓區域國家把中國的角色放大了。

中國推動葉門内戰停火有功?遭批根本割稻尾

聯合國駐葉門特使23日表示,葉門衝突的各方已經承諾,在全國範圍內實施停火,解除經濟限制,並為恢復聯合國主導的包容性談判做準備。而這標誌著葉門向結束長達9年的內戰邁出新的一步。有分析就指出,中國在葉門停火的推動中扮演了關鍵的角色,是繼推動沙伊關係正常化後,又一個落實和平倡議的成功案例。但學者卻不以為然,認為中國根本就是割稻尾。

中國順勢收割停火成果 角色被過於放大

國防安全研究院國家安全研究所副研究員李俊毅就分析,中國今年的確為葉門的停火多次奔走於葉門政府和叛軍青年運動之間,但如果因此就說,中國有莫大的功勞,似乎也太放大了中國的角色,他認為,中國只是順勢收割了葉門停火的成果。

李俊毅說:『我想更精確的說法,應該是中國在沙烏地阿拉伯跟伊朗和緩的趨勢下 他順勢的收割,這是因為沙烏地阿拉伯跟伊朗都把葉門內戰看成是一個代理人的戰爭,所以假使葉門真的可以有比較永久的,或比較長時期的和平進程,那麼重要的關鍵首先要考量的就是沙烏地阿拉伯跟伊朗,而不是其他區域外的國家,像是中國或美國,所以我會覺得,這兩國的和解,就算是沙烏地阿拉伯跟伊朗的和解,主要原因也是出於這兩國自身的考量,他們自己的需要,而不是中國大力促成的結果,所以我會覺得,中國在這當中的確做了一些努力,可能也會收割一些成果,但是如果我們說,在葉門假設可以達成永久停火的這個情況下,我們說中國是主要和平締造者或創造者,這個說法可能也有點太放大中國的角色。』

國防安全研究院國防安全研究所副研究員李俊毅(取自國防安全研究院官網)

中國只抓住機會收割 未積極創造機會貢獻力量

李俊毅強調,對習近平來講,他有一個中國夢,因此中國會去尋找各種機會,彰顯中國不但變強大了,而且還能在國際事務上,扮演越來越重要的角色,但實際上,中國只是抓住了機會,站在有利的位置上進行收割,並沒有積極地創造機會,貢獻自己的力量。

李俊毅說:『因為創造這個機會,比如說創造葉門和談的條件,這個部分他需要付出很大的代價或很多的成本,例如說他要先去協商,促成沙烏地阿拉伯跟伊朗之間和解,此外他也要去促成葉門內部和不同交戰派系的立場達成共識,這個對他來說,我想中國有動機這樣做,但是他目前可能還沒有到實質的有這種政治或經濟的影響力,去促成各方去做這樣子的和談的動作,所以我覺得應該是說,他提出了全球安全倡議,還有什麼發展倡議、文明倡議之後,他會積極的尋求各式各樣的機會,去彰顯他的角色、他的領導地位,跟他的成果,但是這個是站在已經對他有利的機會上,他去收割,而不是去創造這樣子的機會。』

中國紅海危機靜悄悄 背後暗藏盤算

而李俊毅的說法,也正好可以在美國希望中國,能在葉門青年運動攻擊紅海商船上發揮作用的喊話得到印證,因為直到目前為止,中國仍未加入以美國為首20多國的「繁榮衛士行動」,其背後就暗藏著許多盤算。

他說:『如果加入的話,那其實在國際的宣傳或是論述上面,可以看成說中國好像就是接受了美國在這個地區的領導的角色,我覺得這個東西對中國來說是不利的,這不是他的選項,那第二個就是說目前為止,中國的這個商船好像還沒有聽到直接受到攻擊的警示,所以他自己直接的利益,並沒有受到挑戰,當然就是說因為這些商船必須要繞路,所以衝擊了全球經濟,這個對他來講當然還是有點影響,但是在他自己的商船,還沒有受到攻擊的情況下,我覺得他沒有積極回應的急迫性,所以我覺得目前從這兩方來看的話,他還沒有參與這種多國行動的必要性,那反過來說,就是在旁邊觀望一下,其實可以幫他爭取到更多的籌碼。』

伊朗封鎖地中海?學者推估測風向

只是在此同時,媒體也傳出伊朗對外放話,如果美國及其盟友繼續在加薩走廊犯下「罪行」,就要封鎖地中海的消息。李俊毅說,如果伊朗真的封鎖地中海的話,那絕對會成為美國的難題,但他認為,雖然美國必須面對以哈衝突,烏俄戰爭,又要和中國競賽,現在又得處理伊朗問題,當整個直接牽涉的國家愈來愈多後,其實對伊朗也未必有利,因此他估計這個消息多半是測測風向。

他說:『因為目前中東是處於一個就是,如果兩大強權伊朗和沙烏地可以和談的話,好像對整個中東局勢是有利的,可是如果說伊朗再次證明說,他是一個國際秩序的挑戰者,甚至危害到歐洲國家的利益的話,那麼恐怕這個沙伊衝突,沙伊和談的這個氛圍是難以維繫下去的,那這可能會讓過去將近一年來和平進程全部又歸零。』

不選邊站 坐看中東亂局伺機而動符合中國利益

回頭再看紅海危機,李俊毅預估短期内應該不會落幕,而中國應該也不會涉入其中,藉由不選邊站,取得持續呼籲各方談判協商的正當性。當然,中國也不會強力要求或是施壓各方一定要坐上談判桌,只要衝突沒有燒到身上,自然也不會有進一步的動作,而這種坐看中東亂局、伺機而動的策略,才正是中國目前的中東政策。

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