近幾個月來，美國管制短影音平台TikTok(或抖音)的議題持續延燒，台灣也掀起相關討論，最令人關心的不只是資安的疑慮，而是平台運用科技手段傳送客製化的閱聽內容，導致用戶在不自覺中被灌輸偏頗的觀念，成為認知戰的受害者。
不只抖音，民眾使用小紅書、WeChat等App，或在YouTube、臉書等平台瀏覽訊息，除了個資及個人使用者行為、喜好、政治傾向、宗教信仰等資料被蒐集外，伺服器所採用的演算法透過大數據分析，針對內容進行過濾，以「置入式行銷」方式投遞訊息。久而久之，用戶自然就形成了濾過泡泡（Filter Bubble）或所謂的「資訊同溫層」，類似現實世界裡「近朱者赤、近墨者黑」之人際群聚關係，網路世界裡的同溫層效應及風險，只有過之而無不及！多數人在「溫水煮青蛙」的數位環境裡，身居險境而不自知。
更直白地說，這是一種潛移默化改變認知的「洗腦」作法，有龐大商業利益，除了掌握用戶喜好，決定投射廣告內容增加點閱率；更嚴重的是，中國的App鎖定的目標不僅僅是商業考量，背後更存在有政治動機，這才是最該令人憂心的。
為了防止公部門的網路環境受駭侵，台灣和美國等民主自由國家一樣，行政院多年前就已訂定「各機關對危害國家資通安全產品限制使用原則」，禁止使用中國製的資通訊產品與網路設備，主因是這些產品或資通訊服務商，如微信、騰訊、百度等，皆須依中國《國家安全法》、《網路安全法》，監控並回傳用戶個資及對話內容予中國，對台灣之國家安全有直接或間接的危害風險，影響政府運作與社會安定。
台灣不是極權國家，無法源可強制禁止中國製產品在自由市場買賣，或管制民眾使用中國通訊軟體，但在萬物聯網的數位環境裡，企業或民眾使用該產品或服務，除了註冊使用時的個人資料送中外，若該資通設備已被中國監控，且與企業核心網路通訊設施有連結時，或將成為資安威脅的破口。建議民眾若因業務需要，必須使用ＷeChat等通訊軟體，務必使用另一支中國專用的手機。
「停、想、連」提高民眾資安意識
進入網路世代，台灣的手機滲透率已超過100%，不分性別年齡、職業別，人手一機，隨時隨地都沈浸在數位環境中，詭譎的是，多數的網路用路人並不諳數位風險，在網路世界裡集體裸奔！對擔心他們遭受資安危害、個資外洩而備感焦慮的呼籲聽而不聞、視而不見！民眾受到網路詐騙，時有所聞。
520新政府上任以來，數位發展部就把網路打詐、打假、防駭作為施政重點之一，要求社群網路平台對其廣告商，進行實名登記，落實KYC制度，對有爭議內容或經檢舉的不實廣告須即時下架的管理約束。政府要落實「全社會安全韌性」，數位平台的源頭管理是首要工作。除了要求網路社群平台、電信業者確實做到KYC，對二類電信業者、電子商務平台、第三方支付（電子支付）、以及掌握民眾個資的旅遊平台，如易遊網等，也應要納入監督管理。
數發部最近表示抖音年底前會在台灣設立法律代表人，日後若出現不當內容，將透過代表人進行溝通下架或開罰，期盼能儘早落實。同時要呼籲民眾做到「停、想、連」 （Stop, Think, Connect）以抵禦中國的認知戰，這是早期在美國發起的一項運動，希望提高民眾的網路安全意識，接收到訊息或瀏覽被推薦的網路內容時，要謹慎，能思辨，不輕信，不亂連不明網站。
此外，政府應持續研擬「危害國家資通安全產品限制使用原則」之配套措施。筆者在國安會服務時，曾協助處理過愛奇藝非法落地的爭議，建議行政院除考量《兩岸人民關係條例》外，更須嚴謹評估對我國家安全的影響，包含中國對內容之審查，監控與回傳用戶個資及內容等資料等風險，以保護我國民的個資及言論自由，也呼籲熟諳資安與數位環境風險之「先知、先行者」，善盡其個人社會責任，透過網路媒體加強科普宣導，來消弭普遍存在的數位與資安落差，真正落實「全社會安全韌性」。
（作者為中研院院士，資創中心、資訊所客座講座，曾任中興大學校長。陳品融採訪整理）
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