【TNL圖表】科技與民主的結合：電子投票在世界各國的使用狀況

2024台灣總統大選落幕，選後的作票謠言引發種種爭議，其中有人提出電子投票的可能性。電子投票是什麼？哪些國家使用電子投票？為什麼有些國家會停用電子投票？讓我們一起了解。

電子投票（Electronic Voting）是指以投票站的投票機和網際網路等方式進行投票。翻查International Institute for Democracy and Electoral Assistance (International IDEA) 的世界選舉資料庫，全球約34個國家分別在全國性和地方性選舉實施電子投票，例如全國性選舉使用電子投票的有剛果共和國、法國、瑞士等國家。而在地方性選舉實施電子投票有阿根廷、澳洲、加拿大、墨西哥等國家。另外有些國家則在全國性和地方性的選舉皆開放電子投票，例如比利時、巴西、印度、菲律賓、美國等國家。

電子投票的方式則各國不同，有些使用投票機，有些使用網上投票。而不少國家仍保留傳統投票形式，將電子投票視為另一種投票途徑。以美國為例，根據《路透社》報導，美國早在2006年開放電子投票，民眾可透過投票機進行投票。可是，在2016年僅約22%的登記選民住在只使用電子投票機、無紙本投票紀錄的區域；2020年更只有9%的登記選民住在只能電子投票的區域。換言之，儘管有些國家有推行電子投票，並不能反映該國使用電子投票的比例。

然而，不少國家曾實施電子投票，但因考慮技術、安全和費用因素，目前已停用電子投票。不論何種方式的電子投票，均需定期花費維護和更新投票設備。《The Irish Times》報導指出，愛爾蘭曾於2002啟用電子投票，於2009年停用。愛爾蘭政府花費總共5500萬歐元購買投票機，而且每年用14萬歐元儲存機器。

除了成本較高，電子投票也受安全和可行性問題的挑戰。例如荷蘭、德國和挪威分別曾於1988年、1998年及2011年推行電子投票，但均因系統不透明、保安問題而引起選舉結果爭議，最後選擇棄用電子投票系統。據《Newsweek》報導，荷蘭民眾更在2006年成立「We do not trust voting machines（Wij vertrouwen stemcomputers niet）」關注組織，發佈投票機被駭的影片，表達對電子投票系統的不信任。該影片亦在當地國家電視台播出。

回看台灣，據《OCF Lab》評論指，台灣大學的校園選舉曾在2014年實施電子投票，試圖節省人力和增加效率。學生確認學籍後，在選委會的平板電腦輸入授權碼，投票過程不需接觸紙張。但實施期間，選舉接連出現連線故障、學生證驗證失敗等技術困難，學生多次質疑選舉不公，例如選票數量誤差、一人多票等。最後學生代表在2019年廢除電子投票規定，挑戰新科技失敗。

電子投票雖為人們帶來便利，但政府需承受成本、技術、安全和法律的考驗。一旦投票系統故障或出現錯誤，會直接影響選舉結果。台灣在推行電子投票之前，實需從多方面考慮，維護選舉的公信力。

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核稿編輯：林奕甫