5年10次意外折損18位飛官，台灣空軍到底怎麼了？

今天（5月31日）早上8點零8分，高雄發生23歲少尉駕駛教練機失事意外，《遠見雜誌》調閱資料赫然發現，從2017年至今，空軍共發生10次意外，有18位飛行員不幸身亡，讓外界不禁想問：台灣的空軍到底怎麼了？

近期最熱門的影劇議題，就是睽違36年、由湯姆克魯斯主演的《捍衛戰士：獨行俠》在台上映。當年他身穿空軍夾克、戴Ray-Ban太陽眼鏡的帥氣模樣，深深影響台灣的五、六年級生，甚至有人因此從軍、實現飛行夢。

確實，在所有軍種中，空軍一直保有「雄赳赳、氣昂昂」的形象，是薪資最優渥的職務，但不得不說，也是高風險的職業。過去，家長原就不太樂意孩子當飛行員。現在，台灣深陷少子化困境，許多爸媽甚至苦勸兒子不要當空軍，這也讓生源銳減，導致飛行員希缺如珍寶。

尤其，這幾年飛行員的失事頻率，更令家長憂心如焚。以2020年為例，這一年發生四次空難事件，折損了12名飛官。元月2日，UH-60M黑鷹直升機失事，機上包含參謀總長沈上將等共13名成員，有8人死亡，這次空難創下國軍殉職將領軍階最高的紀錄。

根據全球防衛雜誌社主任陳國銘指出，飛官的養成非常不易，由於來源大幅減少，空軍除既有的空軍官校訓練體系外，新增了國軍飛行常備軍官班，廣徵各界英雄好漢，甚至也接受不同軍種的軍人加入行列。「我就遇過一名砲兵上尉轉職報考」。

不管是從哪個管道入學，都得經過嚴格訓練。在校期間，要先學習駕駛螺旋槳T-34教練機，才有資格開AT-3高階教練機，5月31日殉職的年輕少尉，就是駕駛這一台教練機。

接受完訓練後，並非人人都能實現飛行夢，淘汰率大概為五成。「通過考驗的學生才有資格到台東空軍基地接受戰機訓練，最後再根據成績與駐地意願，分發到各處的部隊，」陳國銘說，「真正能開幻象2000或F-16B、IDF（經國號）的飛官，至少都要經過10年以上的訓練，每位飛官都要花上大把鈔票跟時間訓練。」

AT-3高階教練機。wikimedia commons by Toshiro Aoki

飛官的養成非常困難，每次發生意外，都令國人痛徹心扉。尤其，5月31日早上，高雄的天氣晴朗，卻發生空難，讓跑國防部的媒體記者頗為震驚，到底出了什麼事情？

這次事故的真正原因，仍有待進一步調查才有答案；軍方也同時緊急暫停所有官校的飛行訓練。

但，值得探討的是，歷屆總統任內，都會發生空軍意外，為何從2008年以來，頻率相對變高了？《遠見雜誌》彙整各方意見後，發現主因仍是「軍機老舊」的陳年議題。

每當發生空軍意外時，該議題總會再次被提起，但政府的預算是固定的。近幾年，國防預算雖比過去新增不少，卻根本趕不上對岸的成長幅度。一位不具名的退休將領說，兩岸的軍備競賽，台灣遠遠落後，怎麼補都不可能補足。

目前執行勤務的共有幻象2000、F-16以及 IDF（經國號）三種戰機，幻象2000、F-16服役逾20年；經國號機齡為30歲；AT-3教練機更超過38年。

就像民眾開車的道理一樣，車子開了10年後，車主就會考慮換新車，但台灣的軍機一開就超過20年，而且每次飛行後的維修工程繁瑣，開銷龐大，政府也不可能大幅提升國防預算，畢竟還有其他施政項目都需要錢。

一位退休軍官私下透露，以前台海局勢相對穩定時，台灣不需要過多的軍備，從中央到地方都一直拚經濟，搶蓋捷運、科學園區……，國防預算長年都居於弱勢。「直到花蓮撞山事件，折損飛官後，政府才提撥預算，加速換裝防撞山壁系統，」他嘆口氣說，「這是人命換來的」。

陳國銘也附和指出，確實F-16原本就有這套防撞設備，但因預算時程延宕，台灣採購時並沒有加裝；甚至連F-5的彈射椅子，也是因飛官意外殉職了，立法院才給預算開始裝設，「簡陋的軍機設備，當飛官面臨緊急事故時，難以順利逃生。」

說起台灣的空軍意外真的是「血淚斑斑」。不僅軍機老舊，人機比也不及國際水平。理論上，10台軍機最好有13位飛官，台灣並非如此。「無形中，也加重了飛官的壓力，光這5年就損失了18名飛行員，令人痛心，」一名退休將領說。

軍機老舊、人機比不合理，絕非短時間可以解決。但，壓垮國防最後一棵稻草的，恐是台海的緊張情勢，導致中國的軍機三不五時飛入台灣領空。這名將領私下說，這已經不是秘密，近幾年軍方只好不斷加強軍事演習、國防訓練，但軍機老舊，教練機又是超過數十年的「老母雞」，演習次數陡增，自然也會提高失事機率。

「台灣就算將國防預算從3000億倍增至6000億，也無法跟大國相比，我們實在沒有本錢跟對岸玩軍備競賽，」陳國銘建議，既然透過軍事手段，無法解決國防的問題，為何不轉個彎，用政治、外交的途徑，解決台海情勢的問題。

麻煩的是，眼前又迎來新難題。由於今年元月以來，已發生第三起空軍意外，家長更不希望孩子報考空軍，恐讓飛官人力更為吃緊，國安問題也跟著雪上加霜。

當政府從優撫卹殉職飛官之餘，目前的重中之重，應是確保台海兩岸局勢的穩定，捨棄砸大錢的軍備競賽。唯有兩岸和平，才能帶給民眾安定的生活。