請更新您的瀏覽器

您使用的瀏覽器版本較舊,已不再受支援。建議您更新瀏覽器版本,以獲得最佳使用體驗。

臉書、Google應對媒體付費?新聞界:盼建立數位平台議價機制

面對 Google 等跨國數位公司、數位浪潮的衝擊,未來新聞產業的生態系將如何平衡?16日,台大新聞所舉行「新聞產業與平台責任」論壇,發表平面新聞產業調查結果,並邀請文化部長李永得、台大新聞所教授洪貞玲致詞。

去年澳洲率先開出第一槍,通過新聞媒體與數位平台強制議價法,這項立法要求Google和Facebook等全球數位平台需為澳洲產製的新聞內容付費。台灣新聞產業又是如何受到跨國數位平台的衝擊,未來又該如何合作?也是當日論壇的主軸。

文化部長李永得致詞時表示,「行政院也非常重視新聞媒體和大型數位平台的問題」。去年,也有政務委員召集公平會、國家通訊傳播委員會(NCC)開會研議,確實是相當複雜問題。

李永得強調,媒體與平台議價議題不僅是經濟問題,也是民主價值的發展問題。而且站在文化部的立場就是「支持新聞付費」。未來要採取什麼模式,都會尊重討論的結果。

文化部長李永得。何晨瑋攝

文化部長李永得。何晨瑋攝

跨國數位平台衝擊平面新聞產業營收

在「新聞產業與平台責任」論壇中,發表媒體產業公會委託學界進行的期中平面新聞產業調查結果。透過深度訪談等方式進行,揭露台灣新聞媒體產業近年營運狀況,以及媒體受到數位平台的影響。

調查結果發現,近年跨國數位平台衝擊平面媒體廣告營收,且數位平台的分潤方式不夠透明。傳播學界、媒體公會盼政府能支持新聞議價或著作授權等方式。

首先,台大新聞所助理教授蔡蕙如分享「數位平台對出版業新聞媒體之影響」。主要三點的發現。第一,消費市場萎縮,2021年的閱讀率降低、近十年發行量下降等。第二,廣告受到衝擊營收明顯衰退,業界估計跨國數位平台Google和Facebook佔60-80% 的廣告。第三,記者工作機會減少15%;編輯則減少4%。

政大新聞系教授劉昌德深談「數位平台的產業影響」。從近十年的報紙、雜誌的發行量來看,不難發現都呈現下降的趨勢。他直言,「跨國數位平台加速了這項趨勢」。

若以平台導流佔比來看,Google發揮其搜尋影響力,從2017年持續成長,目前佔比第一;而Facebook佔比第二。值得注意的是,近來LineToday在流量占比上,有不斷成長的趨勢。

他接續盤點出版業的營收概況,相較十年前(2012年)報業營收衰退近50%,傳統廣告收入少了80%,且數位廣告無法補足的狀況。然而,雜誌業則是比十年前減少7.61%。

雖雜誌業在紙本銷售和傳統廣告上減少六成,但在2021年的數位廣告成長超越傳統廣告量。而課程活動展覽收入佔四成。因此,相較報業,雜誌業衰退沒有這麼嚴重。

在平面媒體的人力結構上,也有明顯變化。傳統新聞工作者的人數降低,而數位工作機會,像是數據分析、行銷等上升。

近年數位平台、社群媒體與短影音興起,擠壓傳統媒體生存空間。示意圖。meta提供

近年數位平台、社群媒體與短影音興起,擠壓傳統媒體生存空間。示意圖。meta提供

跨國數位平台連帶衝擊媒體的產製、經營策略

暨南大學東南亞研究系副教授張春炎以數位平台產製的影響,進行相關分析。

第一,跨國數位平台對媒體經營策略的影響。跨國數位平台的不透明演算法,使得新聞內容流通存在障礙、不透明和價格低的數位廣告分潤,導致媒體廣告營收減少。

第二,跨國數位平台對於產製過程的影響,網站流量仰賴跨國數位平台,進而迎合平台的演算法、關鍵字排序等遊戲規則,反而與違背傳統專業新聞價值。張春炎認為,「數位平台不再協助媒體內容曝光,而是扮演內容篩選者。」

擔任評論人的公平會委員洪財隆表示,「近年來跨國數位平台主導了整體數位廣告市場,最受衝擊的勢必是傳統媒體。」未來可以如何解決,他認為公平議價,讓多個機關、部會共同參與討論與研擬相關政策,是必要的。

對此,台北市雜誌公會理事長、天下雜誌董事長吳迎春表示,未來台灣新聞媒體產業的調查非做不可,且未來還要定期進行才行,才能累積長期的產業數據,並進一步分析。她呼籲,台灣需要有新聞產業發展的相關政策,需有更引領、更前瞻的因應之道。

加入遠見雜誌LINE好友,接收更多好文章!

延伸閱讀:

查看原始文章