美國總統拜登上任一年半後推出「印太經濟架構」（IPEF），希望重新凝聚亞太國家。中研院院士、前駐WTO常任代表朱敬一指出，「印太經濟架構」目前只有架構，其中很重要一項是數位貿易，可結合「淨網計畫」（Clean Network initiative）成員，組成E-WTO，結合具有民主共同價值的國家發展升級版的WTO。
我國駐WTO前任代表朱敬一、現任代表羅昌發等人共同撰寫的《Ultimate Economic Conflict between China and Democratic Countries》（中國與民主國家的終極經濟衝突）近日出版，由紐約大學法學院教授暨亞美法律研究所共同主任、外交關係協會兼任資深研究員孔傑榮（Jerome A. Cohen）撰寫序文，高齡92歲的孔傑榮是前總統馬英九、前副總統呂秀蓮的老師，中國及東亞法律專家。
朱敬一出新書 高齡92歲孔傑榮寫序
孔傑榮在序文中相當認同這本書的理念，他指出，中國是極權國家的代表，作者們深入分析中國共產黨以黨領政，與民主國家的運作有很大差異，這些差異對全球層出不窮的經濟爭議有決定性的影響。這些差異主要介於競爭的意識型態、對立的價值體系，不只是經濟體之間的衝突。他推薦，「這本書不僅是給經濟學者專家看的，同時也是寫給關心世界兩大強權發展的讀者看。」
多位國際知名研究中美關係的學者為這本書寫推薦序，包括美國維吉尼亞大學大學教授何漢理（Harry Harding）、美國維吉尼亞大學教授、香港中文大學客座教授與布魯金斯學院非常駐資深研究員林夏如、美國哥倫比亞大學政治學教授黎安友（Andrew Nathan）等。何漢理在推薦序中強力推薦這本書，他盛讚這本書「令人眼界大開，改變了我對中國與先進市場經濟之間關係的看法。」
《中國與民主國家終極經濟衝突》中分析美中在許多領域發生衝突，從電子商務、政府補貼、使用大數據對個人隱私的侵犯、上市公司透明度、反壟斷、外商投資與國家安全、強迫科技智財權的移轉等。由於WTO的法規是27年前擬定，當時的國際經貿情勢與現在有很大不同，當時沒有網際網路，也沒有普遍的高科技產業，因此WTO法規存在很多漏洞。
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WTO法規老舊漏洞百出 既得利益者無意願改革
朱敬一指出，極權國家進入WTO之後，享受既有優勢，使得極權與民主國家之間形成不公平競爭。在這個情況下，極權國家沒有意願進行改革，而WTO採取共識決，使得WTO的修法幾乎不可能。
那麼WTO該怎麼改革呢？朱敬一舉例說，有一年赴新加坡大學進行評鑑，對於如何提升一個機構的體質，共同參與評鑑的專家們提出兩個建議，一是磁場法，聘請重量級人士扮演大磁鐵，吸引各方人才進駐；其次是平行中心法，另成立一個平行機構，給予充分的人力和資源，然後進行「機構轉換」，取代舊有的機構。
由於WTO法規老舊，不合時宜，問題重重，採取共識決，又動彈不得，朱敬一認為，美國先前提出「淨網計畫」成員包括北約、歐盟、經濟合作暨發展組織（OECD），以及日本、以色列、澳洲、新加坡、台灣、加拿大、越南、印度和紐西蘭等國家，「淨網計畫」成員結合數位貿易，可發展為E-WTO，結合認同民主價值的國家建立E-WTO，找出共同利益與價值，訂定公平合理的數位貿易規範，這是一種平行中心法的實踐。（推薦閱讀：重磅專訪1》美中衝突不只是權力鬥爭 朱敬一揭美國50年來最大的錯誤決策）
對於美國提出「印太經濟架構」，外界批評缺乏內容。朱敬一以寫書來說明，通常寫一本書，可事先擬定綱要，再逐一撰寫各個章節，目前「印太經濟架構」只有綱要，至於各個章節的內容，還要花時間逐一協商與填補，這需要亞太各國之間的合作，找出共同利益與價值，將「淨網計畫」擴大發展為E-WTO，是一個有潛力的方案。
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