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生活

西拉雅族釋憲案 憲法法庭首辯論 / 北高行︰不應採登記認定 原民會︰應尊重差異性

自由電子報

更新於 2022年06月28日21:29 • 發布於 2022年06月28日21:30
憲法法庭昨召開言詞辯論。(記者吳政峰翻攝)
憲法法庭昨召開言詞辯論。(記者吳政峰翻攝)

〔記者吳政峰/台北報導〕一一二位西拉雅族人打官司爭取納入平地原住民,承審的台北高等行政法院更一審認為,「原住民身分法」與原住民族委員會函示要求他們「限期登記」才能成為原住民,違反平等原則,聲請釋憲。憲法法庭廿八日召開言詞辯論,北高行批評不應以登記與否決定原住民身分,原民會則要求大法官尊重平埔族(西拉雅族為平埔族之一)與原住民族之間的差異。

憲法訴訟法規定,憲法法庭應於言辯後三個月內宣判,必要時得延長兩個月。而依之前的一一一年憲判字第四號判決直指原民身分攸關血緣、可與社會福利脫鉤來看,本案宣告違憲的機率不低。

原住民身分法第二條規定,要取得平地原住民身分,必須要向戶政機關申請登記,若日治時期在戶口調查簿上被列為「熟」的民眾,可於一九五六年、一九五七年、一九五九年、一九六三年,四度「限期登記」為平地原住民。

西拉雅族人︰具原住民血緣即為原住民

部分西拉雅族人當年未在期限內向戶政機關登記,導致自己與後代喪失原住民身分。台南縣政府(現改制台南市政府)認為不合理,二○○九年開放補登記,到了原民會卻被以於法不合打回票。以萬淑娟為首的一一二位西拉雅族人認為,具原住民血緣即為原住民,因此提起訴訟,北高行替他們聲請釋憲。

北高行主張,立法者雖可依原住民族的弱勢與漢化程度,給予不同的特殊待遇,但不能否認平埔族為台灣原住民族,更不應把他們排除於原民法外,否則有違平等原則。台灣省政府要求限期登記,只是便於行政機關釐清平地山胞身分,與是否具原住民身分無關。若以登記與否來區分,恐致同屬平埔族的家人,出現有登記為原住民、未登記就非原住民怪異現象。

原民會主張,歷次修憲均未將平埔族納入憲法的「山地原住民」或「平地原住民」,平埔族權益與文化保存屬高度的國家政策與立法裁量空間,大法官應尊重。

原民會強調,我國對原住民身分認定已具穩定秩序,且保障憲法上的參政地位。採「限期登記」手段 ,與追求優惠措施、實質平等、個人身分認同、身分關係穩定性的目的之間,具實質關連性,未違反平等原則或侵害原住民身分認同權。

原民會主委夷將.拔路兒懇請大法官了解九十八萬平埔族人與五十八萬原住民之間的重大差異,做成合憲解釋,建議透過修法或修憲的方式,來保障平埔族群的權益。但台南市長黃偉哲指相關規定違憲,原民身分認同與優惠措施是兩回事,應尊重大法官的決定。萬淑娟則批評原民會打壓平埔族群。

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