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理財

外匯存底成立主權基金?楊金龍:投資若虧損難向社會交代

工商時報

發布於 2023年05月24日06:29 • 巫其倫/台北報導

立委提案修正中央銀行法,建議撥用我國外匯存底10%以成立主權財富基金。央行總裁楊金龍24日表示,央行對成立主權基金持開放立場,但應制定專法且不可無償撥用外存底;並強調整體考量宜審慎,例如新加坡淡馬錫基金投資虛擬貨幣損失,若發生在台灣,「不容易跟社會交代」。

立法院財政委員會24日審查吳欣盈委員等64人擬具「中央銀行法第二十條及第三十三條條文修正草案」報告,央行總裁楊金龍受邀出席並備質詢;央行與多數立委都認同可成立主權基金,但普遍認為應透過專法而非修法,最終議案保留擇期再審。

民進黨立委吳秉叡舉例,新加坡淡馬錫基金投資虛擬貨幣賠了不少錢,其他國家可以接受,但台灣若出現主權基金賠錢,國人恐難接受,甚至擴大成為國家風暴,財務上的鐵律,投報率高風險就高,「天下沒有白吃午餐」,呼籲不應只看到主權基金的好處,也有想想不利因素,強調穩健也是價值。

國民黨立委費鴻泰也說,我國外匯存底多,但用途清楚,若撥用10%成立主權基家,對於新台幣穩定性勢必馬上有考驗,「這些事情,大家都很清楚」,他認為主權基金可以談,但修正央行法應是行不通。

楊金龍表示,主權基金嚴格定義是政府主導而非央行,重申在央行法之外設置專法,藉此來規範主權基金的資金來源、投資目的、策略等指導原則。他也說,GIC、淡馬錫等新加坡主權基金,因為星國政治體制比較特殊,較能夠在大架構下容易去做,但過去淡馬錫投資虛擬貨幣虧損約57億元,此事若發生在我國,就不容易跟社會交代。

國民黨立委賴士葆表示,我國外匯存底5,600億美元中,但對應負債面約有3,000億元是隨時可進出的外資,「萬一打仗,外資就跑光光啊」,換言之,央行真正握在手上僅2,600億美元,其他3,000多億美元資產等於是「過路財神」。

賴士葆認為,若主權基金要由央行外匯存底撥用10%,應是由央行可運用的2,600億元部分撥10%,而不是總額5,600多億;並建議可整合現行四大基金加上國發基金,扣掉郵政儲金後還有7兆多元,其實就已可成立主權基金,且都是可動用的「真金白銀」。

國發會副主委高仙桂認為,應由政府綜合評估,如果有必要成立主權基金,國發會不反對;楊金龍也說,央行持開放立場,假如最後政府決定要成立,那央行就會配合,但以國外經驗,例如新加坡GIC成立,也是由「最高層」決定。言下之意,此案並非央行說得算,要由總統拍板。

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