「醒醒吧蘇納克！」英國十年來最大規模罷工　公務員、教師與醫護人員接力上街抗議

自去年年底開始，英國各地、各領域自小規模示威開始醞釀，持續蔓延，至今已全面升級、多方串聯，終於在2月1日掀起了聯合罷工的第一章。

首先走上街頭的是全國教師工會、公務員工會、火車駕駛與監理所員工，影響範圍包括整個英格蘭、蘇格蘭、威爾斯地區主要城市。各工會直接頒布「罷工排班表」，各職業接力完成每日一罷工的串聯行動。護理師、醫療救護人員、消防隊員、公車司機等領域皆陸續加入串聯。如果遲遲等不到英國政府的回應，他們似乎也已經決定罷好罷滿一整個月。

油電燃氣繼續漲，通膨創40年最高

為什麼罷工？最直接的原因就是錢不夠用，從公家機關到平民百姓都已入不敷出了。

自烏俄戰爭以來，節節攀升的通膨問題已強烈影響一般民眾的日常生活。不僅油電燃氣連連漲，日用品與食物的實際攀升價格更是令人「吃不消」。

依據英國官方公布報告，2022年10月通膨率達到11.1%，為40年來最高；同時，根據一份零售業分析師的自主調查顯示，蛋、奶等食糧的超市零售價格，已上漲了16.7%；一般超市的有機菜價，受今年冬日乾冷氣候影響，漲幅甚至達到21%。依此計算，英國人每年的食品採購花費將額外增加約800英鎊（約新台幣3萬），年度平均食品購物費用達到 5,504 英鎊（約新台幣20萬）。

人力不足、經費減縮、預算連年砍

2022年底，英國新任財政大臣杭特（Jeremy Hunt）發布了秋季預算報告，計劃於未來五年減少300億英鎊的政府支出。

此舉將大幅刪減各機關的運作經費，在通貨膨脹的交互作用之下，要求加薪等於是不可能的事，經費縮減更可能導致人員裁撤、資源分配不足、橫向支援限縮，甚至引發職工安全問題，造成整體產業衰退等結果。當然也包括了退休金削減所引起的公憤。

並且，對於許多公務機關，例如交通運輸部門、內政部門、公宅及社區部門、文化與體育部門而言，這不只是未來五年預算下修的問題，而是過去這十年來都在不停地減支。

About 100,000 UK civil servants will strike next month on the day Chancellor Jeremy Hunt unveils his fiscal plan https://t.co/5SqV8Pn2H1

▲英國現任財政大臣杭特（Jeremy Hunt）大刀闊斧刪減預算，引起民眾強烈不滿。

罷工現場一：教師的怒吼

開暖氣或開車只能選一項

湯桑（Georgia Townsend）是英國東部城鎮科切斯特（Colchester）的特殊教育老師，她熱愛自己的工作，尤其是看見孩童學習新事物、重拾自信的笑臉。然而，近期的生活困境已將她的熱情消磨殆盡。湯桑坦言，如果這次罷工目的沒有達成，自己可能就會向學校遞出辭呈，離開這個她充滿熱情的工作崗位。

湯桑無奈道自己每日生活都得為生存做出抉擇：不開暖氣，家中的2歲幼兒會受寒；開了暖氣，她就不夠錢吃飯，沒錢加油，無法開車上班。

拿學生的錢幫老師加薪？

此次教師加入罷工的主要訴求是「加薪」。雖然政府過去已提出加薪5%及增加學校預算的承諾，但是這個數字不僅遠低於通膨率，其背後還有年資計算與規範不公的疑慮（有鑒於教師流失問題嚴重，新晉教師的加薪比例較高），政府甚至不打算全額買單，為承諾負全責，主張部分教師加薪得由學校經費中撥款支付。

「那些錢應該是屬於學生的！」

湯桑難以理解，這麼一來，學童的教育資源與相關支援，當然會相對萎縮，「學校或許就沒辦法提供特教生學習支援，每週的一對一課程也會減少。」

缺額找不到人補，教育環境每況愈下

英國教師不足問題存在已久，在疫情前，平均1/4教師在任教三年內離職，1/3在五年內離職。

「這些空缺的職位就一直空著沒人補，」倫敦小學教師麥卡許（James McAsh）表示，當學校的藝術老師離職後，「學童只能接受最基本的教育內容，而我們的政府好像也不在意，」他認為這是壓垮他的最後一根稻草，「展現了政府對教育與專業的漠視與不尊重。」

身兼多職沒人幫，孩童需求被犧牲

來自北方曼徹斯特的威爾森（Dave Wilson）是小學副校長，他為行政職務日益繁瑣的基層教師發聲：「我們不只是老師，還要擔任護理人員、社工、警衛與行政人員等各種角色。」學童的教育需求各有不同，今日的教師比過去更需要其他機構的橫向連結與專業協助：語言治療、情緒輔導、身心障礙協助、家庭關懷訪視。

預算全面減支，將導致這些過去來自保健署或地區政府的支援，只能「加減用」或「自己來」，不僅讓現有教師難以負荷，也輕忽學童權益。

罷工現場二：醫護的悲嘆

🇬🇧 Tens of thousands of nurses and ambulance workers joined Britain’s largest-ever health sector #strike on Monday—the latest walkout to disrupt the National Health Service.@POBJourno has more on the mass movement within the #NHS ⤵️ pic.twitter.com/H9Un9q62cU

護理師：「我可以繼續這樣生活嗎？」

醫護人力短缺的問題，在疫情後更形嚴重。近期在醫護網路社群上最熱烈的討論便是：遠離NHS（英國國民保健署） 前往澳洲或紐西蘭執業的方法。

倫敦護理師薇琪(Vicky)認為，目前的整體環境是她從業11年來所經歷的最低谷，她從未感到如此龐大的工作壓力、極度沮喪感與無限耗損，「護理師需要加薪、需要更多人力投入，也需要持續的訓練。」

醫生的創傷：「工作環境比疫情時期更糟。」

在 Covid-19疫情爆發期間，英國中部密德蘭（Midlands）的急診室醫生艾沃特（Amy Attwater）除了過勞，還經歷了同事自殺，導致身心受創，但現今疫情逐漸趨緩，她也並未因此得以喘口氣：「現在的醫院工作環境比當時更糟。」

「在經歷生死交關之後，我們沒有任何喘息空間，這對我們造成了二度傷害。」

醫療機構對於醫護人員的心理狀況，比其他職場更加嚴苛，艾沃特的憂鬱症狀持續惡化，換不來任何改善；最後只能自退一步，辭去醫院的全職工作，改作兼職醫生，以取得更多休息時間，確保身心平衡。

救護人員的無盡等候：「摧毀靈魂的工作。」

因疫情重創而造成醫療系統的全面崩毀，前線救護人員受創最深。

一位不願具名的急救人員表示，自己的工作內容與過去完全不同了，急救根本「急」不起來：「我每天得花13個小時陪急診病人在醫院外面排隊；或是一上班就被病人狂吼，因為他已經在家等了14個鐘頭。這工作根本在摧毀我的靈魂。」

一位名叫考比 (Conor Calby) 的救護人員也說，一通理當在15分鐘內解決的自殺救助電話，現在必須花上3小時才能有人前往處理。他說：

「是體制的問題，讓我決定走上街頭。」

「醒醒吧蘇納克！」協商對話是唯一解

2月3日，全國罷工行動正持續擴大時，威爾斯的救護車工會卻一反原定罷工輪班計劃，宣布暫停罷工活動。因為當地政府已經主動接洽、密集談判，最終承諾加薪：「這一切有賴威爾斯政府的協助，他們早已準備好與我們協商，討論薪資問題。」工會代表何曼（Nathan Holman）說，「希望賽文橋（Severn Bridge）對岸的掌權者（aka英格蘭政府），也能好好學習。」

隔天，在倫敦的罷工行動中，皇家護理學院（Royal College of Nursing）秘書長柯倫（Pat Cullen）也透過公開信向蘇納克政府喊話：「如果政府願意提供的加薪幅度能夠與威爾斯相同，或者能像蘇格蘭當局一樣，同意啟動談判、溝通，願意考慮暫時停止這股罷工浪潮，也可以避免接下來將出現範圍更大、影響更廣的罷工示威。」

雖然威爾斯目前同意的加薪幅度僅約為6%-7.5%（包含一次性獎金）與罷工訴求的19%有些落差。但真正令人們感到憤怒的是蘇納克政府堅持不願談判的態度。

「相較之下，這個（蘇納克）政府真是既惡質又高不可攀。」公務人員工會（Unison）衛生部門主席戈頓（Sara Gorton）難以掩飾對現任內閣的不滿。

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參考資料：
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