繼8月簽署《自由貿易協定》之後，中國與復交2年的尼加拉瓜20日宣布雙邊升級為戰略夥伴關係，對此美國國務院西半球事務局副助卿雅各布斯坦同日在記者會中直言，中國對該區域國家給出許多承諾，卻無法兌現，而尼加拉瓜也會面臨相同情況。
另外，美國陸軍戰爭學院教授艾利斯（Robert Evan Ellis）撰文指出，中國在尼加拉瓜的足跡正超出商業領域，而得到中國賦予權力的尼加拉瓜對該區域和美國帶來戰略風險，且中國不只助長尼加拉瓜的獨裁主義，還擴大在和平及戰爭期間有更多選擇對抗美國利益。
中國國家主席習近平和尼加拉瓜總統奧德嘉（Daniel Ortega）20日通電話，雙方宣布正式建立戰略夥伴關係。根據中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員項昊宇說法，戰略夥伴關係不僅表明雙邊各領域交流合作密切，也顯示在國際和區域事務中協調配合，而中國已和逾80國建立此夥伴關係。
習近平提到，奧德嘉和其妻、尼加拉瓜副總統穆麗優（Rosario Murillo）2021年決定恢復與中國邦交，而在復交2年期間，以時不我待的緊迫感推動雙邊關係實現跨越式發展，並稱中國願和尼加拉瓜反對霸權主義、強權政治，推動國際秩序朝更公正合理的方向發展，維護發展中國家正當權益。
根據中國發布的新聞稿，奧德嘉表明，尼加拉瓜堅定恪守「一個中國」原則，支持中國統一大業，且願與中國反對外部干涉及強權政治，共同推動構件人類命運共同體。另外，建立戰略夥伴關係的聯合聲明稱，尼加拉瓜重申台灣是中國領土不可分割的一部分，堅決反對任何形式「台獨」。
中國承諾很多但未兌現
我國外交部20日痛斥，奧德嘉為謀取個人私利，自甘墮落為中國破壞民主與和平的幫兇，令人不齒，並呼籲勿再扈從中國政府顛倒是非，及早認清中國擴張霸權的野心，與其一味迎合中國政府，不如多關切自身民主法治和人權狀況的毀壞，以免被國際社會唾棄。
我國外交部也嚴正重申，中華人民共和國（PRC）未曾統治過台灣一天，我國和其互不隸屬，這是客觀事實也是現狀。對於尼加拉瓜和中國建立戰略夥伴關係，雅各布斯坦（Eric Jacobstein）直言：「說到中國，我已在該區域看到多個例子，即多個國家指望中國，中國政府承諾許多，卻都沒兌現。」
雅各布斯坦稱，「我相信我們會看到同樣的情況」，意即尼加拉瓜會和其他外交轉向中國的台灣前邦交國一樣，無法從中國得到其所承諾的項目。他還表明，美國對尼加拉瓜和俄羅斯的關係有很多擔憂，「我想我們每天看到尼加拉瓜與俄羅斯這樣的獨裁政府往來，這是很大的憂慮」。
奧德嘉任命兒子勞倫諾（Laureano Ortega）擔任負責促進投資、貿易和國際合作的總統顧問，而他日前率領代表團訪問俄羅斯，期間與俄羅斯國安會秘書長帕特魯舍夫（Nikolai Patrushev）會晤。勞倫諾18日直言，此會談讓雙方同步行動，反制美國、加拿大和歐盟等共同敵人造成不穩定的意圖。
1979年，奧德嘉領導的桑定民族解放陣線（Sandinista National Liberation Front）推翻尼加拉瓜獨裁者蘇慕薩（Anastasio Somoza）。奧德嘉1985年成為該國首位民選總統，上台後選擇轉與中國建交，期間得到俄羅斯提供蘇聯時期武器。奧德嘉1990年下台，繼任的尼加拉瓜政府和我國復交。
美國考慮延長制裁法案
勞倫諾18日還說：「我想重申尼加拉瓜是俄羅斯在中美洲的戰略夥伴，我們應被視為俄羅斯在該區域進行所有事務的平台」。勞倫諾因嚴重迫害尼加拉瓜人權，且支持2021年11月的舞弊選舉，遭到美國及歐盟制裁。雅各布斯坦稱，奧德嘉政權限制民主、與其他獨裁政權合作，只是繼續讓尼加拉瓜陷入孤立。
針對尼加拉瓜2016年選舉舞弊疑慮，美國國會2018年通過《尼加拉瓜投資條件限制法》（NICA Act），並由時任美國總統川普（Donald Trump）簽署生效。不過該法效期將於2023年12月31日屆滿，威爾遜中心（Wilson Center）研究員歐爾森（Eric L. Olson）透露，美國國會有意延長該法效期。
該法授權美國政府對於迫害人權的尼加拉瓜個人和機構，可限制核發簽證及凍結其在美國資產。中美洲調查新聞雜誌《公開紀錄》（Expediente Público）20日引述歐爾森說法表示，美國國會甚至想強化該法。根據報導，截至2023年6月，美國財政部已制裁46名尼加拉瓜公民，包括奧德嘉夫婦及其4名子女。
另外，美國拜登政府2022年砍掉尼加拉瓜的糖配額，並禁止尼加拉瓜金礦出口至美國。艾利斯則提到，和其他轉投中國懷抱的台灣前邦交國一樣，尼加拉瓜與中國的商務是擴大狀態，但有利於中國，且創下史無前例的13個月談成《自由貿易協定》（FTA）的紀錄，並將於2024年1月1日生效。
得到中國支持而成威脅
艾利斯指出，中國在尼加拉瓜的足跡已超出商務範圍，而中國外交部長王毅7月在勞倫諾訪中時表示，中國有意和尼加拉瓜提升為戰略夥伴關係。尼加拉瓜8月任命准將當駐中大使館武官，顯示雙邊高層級軍事合作是優先要務。此外，尼加拉瓜和中國也尋求拓展警察訓練合作。
艾利斯直言，得到中國賦予權力的奧德嘉政權對區域和美國帶來戰略風險，和該區域其他不斷增加的反美政治及經濟力量與激進行為相輔相成。他亦稱，在中國和美國在印太地區開戰的假設中，尼加拉瓜與古巴、俄羅斯、伊朗的安全關係可能為中國創造機會，在尼加拉瓜領土和反美行動者協調運作。
艾利斯說，隨著該區域其他發展局勢，中國和尼加拉瓜加速互動為美國製造戰略困境，美國必須做出果斷但務實的回應，包括擴大使用外交和經濟工具，而非軍事干預，以此降低尼加拉瓜對美國造成威脅，破壞中美洲區域民主的能力。他表示，美國應考慮全面執行其法規。（推薦閱讀：兩岸外交戰》中美洲議會通過「中國取代台灣觀察員地位」 IPAC、美國會議員：不符區域民主利益）
艾利斯提到，尼加拉瓜與中國的關係擴大，美國應對幾乎無可避免的管理不善、貪腐，以及有利中國勝於尼加拉瓜人民結果的情況有所警惕，利用例子來發揮公開影響力，讓其他人看到民粹主義者擁抱中國是弊大於利。他認為，美國的安全計畫應考量中國在尼加拉瓜的商務及其他存在，可能具戰時可能性。
