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台東縣府6.29億買回美麗灣 監院糾正批「打假球」讓人民買單

監委趙永清(左起)、高涌誠、田秋堇17日就台東杉原海水浴場(美麗灣渡假村)開發案召開記者會,宣布糾正台東縣政府濫用BOT協調機制。 (記者羅沛德攝)

〔記者吳書緯/台北報導〕台東杉原海水浴場由業者BOT興建美麗灣渡假村,開發過程充滿爭議,台東縣政府在2020年依仲裁判斷,耗資6.29億元買回美麗灣建物。監委高涌誠今指出,縣府濫用BOT協調機制,免除業者違約責任;監委趙永清批,縣府跟業者「打假球」相互配合,最後由人民公帑買單;監院昨通過糾正台東縣政府,另請法務部依法偵辦相關人員有無涉及刑責。

關於台東杉原海水浴場(美麗灣渡假村)開發案,台東縣政府濫用BOT協調機制,監察院內政及族群委員會昨通過監委高涌誠、田秋堇及趙永清調查報告及糾正案,糾正台東縣政府,3位監委今召開記者會對外說明調查結果。田秋堇表示,她擔任立委時就接獲許多人陳情此案,最終本案走到仲裁作結,讓她想起馬奎斯的《預知死亡紀事》,本案就像是「預知仲裁紀事」。

高涌誠說,台東杉原海水浴場(美麗灣渡假村)BOT案,自2003年台東縣政府與美麗灣公司簽訂合約,2005年動工興建、2007年主體建物完工,但因台東縣政府未監督業者於開發前依法進行環境影響評估,又任由業者不當擴大旅館量體,衍生環保抗爭及訴訟爭議,纒訟10餘年。

隨後,高涌誠指出,台東縣政府在2020年依據仲裁判斷,耗資6.29億元買回美麗灣建物,而縣政府濫用BOT協調機制,將業經法院判決認定且可歸責於民間機構之事由,決議為「不可抗力及除外情事」,使業者得免除其違約責任,嚴重排擠地方發展及建設,而台東縣政府對於協調委員對不利業者的決議與結論,未提出異議,顯然有重大違失。

此外,田秋堇提到,美麗灣渡假村在BOT時,就已限制建物高度不得逾13公尺,房間數不得逾80間,結果台東縣政府買回的美麗灣度假村卻高19.8公尺,房間數達123間,而相關估價都是以實際建物高度、房件數進行計算,形同已公帑為業者過度開發的行為解套,也核有違失。

趙永清說,美麗灣揭發了政商之間不可告人的「潘朵拉盒子」,歷經5屆4位台東縣長,開發商跟縣府密切的關係,讓美麗灣留下來一個不可磨滅的傷痕,台東縣政府在過程中有需要抗議、拒絕或是迴避的作為,都沒有進行,很多地方是相互配合或護航,縣府和開發商「打假球」,最後就是人民、公帑買單。

最後,高涌誠說,台東縣政府對於協調委員會及仲裁案相關卷證資料,竟禁止對外公開,實有違公開透明原則。促參法主管機關財政部宜酌採法務部之建議,於投資契約範本內明訂公開仲裁程序、仲裁判斷書及估價報告等文件,並應檢討現行協調委員會運作指引之相關規定。

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