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全教總籲取消中小學師58歲退休門檻

▲今(28)天是一年一度的教師節,不過就有網友認為教師節「沒啥人記得」,覺得教師節的存在感越來越淡。(示意圖/翻攝自Unsplash)
▲中小學教師年齡結構持續老化,全教總今(5)日呼籲,應取消延長至58歲退休的門檻。(示意圖/翻攝自Unsplash)

針對中小學教師年齡結構持續老化議題,教育部長潘文忠日前回應,近年部分學校員額保留過多,經與各地教育局處交換意見,今年中小學共新聘5000位教師,教育部將持續掌控員額、合理調整。全教總今(5)日召開記者會表示,曾多次提醒,民國122年後的中小學教師月退休資格延長至58歲,勢必造成教育現場人力老化,衝擊校園生態,呼籲教育部導正年金改革錯誤,恢復50歲就可申請退休、退休門檻不宜超過55歲。

立委萬美玲今天在立法院教文會質詢時也指出,40歲以下國中小教師年齡層人數占比,從110年51%降至110年29%;50歲以上則從11.4%升至27.1%,教育部應正視中小學教師年齡結構持續老化問題。

潘文忠表示,主要是成為正式教師的年齡有延長,再加上這2年多來,地方政府辦教師甄試時受到影響,但今年、110學年度全國中小學共新聘5000位新進教師,教育部會觀察今年甄試人數、要求縣市在人才方面要永續規劃,讓更多新進教師進入校園。

全教總理事長侯俊良指出,據教育部統計資料,明顯看出無論高國中小,教師平均年齡在各級學校均逐年提高,34歲以下的老師占比大幅降低,55歲以上的占比則是遽增,隨著116年以後月退休年齡不得低於55歲,122後不得低於58歲,依此趨勢,未來幾年中小學教師平均年齡還會逐年增高,不積極面對,情況只會越來越惡化。

全教總2013年曾委託民調機構調查,有8成5民眾希望中小學導師小於55歲,7成3認為中小學教師最佳工作年齡是55歲以下,普遍反映了國人對於中小學教師工作狀態的認知。

全教總表示,民國122年後的中小學教師月退休資格延長至58歲,勢必造成教育現場人力老化,並導致師資培育停滯,影響教育品質與進步,因此建議取消58歲月退門檻,回復原月退休年齡,讓資深老師自行決定是否留任,空出的職缺將可同步招聘年輕教師,逐步調整教師年齡結構。

目前月退休年齡尚在過渡期間,為何資深老師退休意願偏低?侯俊良表示,主要原因就是年改延後退休並減少給付,不僅如此,年改還訂定了錯誤的替代率方案,所得替代率限制造成年資越久,扣減比率越高,根本和鼓勵久任的作法背道而馳,全教總要求政府承認錯誤並取消替代率天花板,制定年資與給付均等的替代率新方案,以增加資深人員退休誘因。

侯俊良指出,明年112新制人員未來退休可以領到「公保年金」與退撫新制的月退休金,相較之下,目前已退休及現職人員在年改方案下,卻無法領取公保年金給付,建議同步修法讓公保與退撫所得脫鉤分計,未來不分世代與新舊制的公教人員,都能領取本來就屬於他們的雙層年金。

侯俊良強調,資深教師退休是補新進教師擔任職務,因此一個資深教師退休後補新進教師,一年將可省下近60萬人事費,55歲與58歲退休的人事成本也相去不遠,但卡住年輕教師的工作機會,58歲退休對國家整體財政更不經濟。

全教總主張,中小學教師退休年齡不宜超過55歲,並提醒,隨著教師退休年齡不斷延後,中小學教師平均年齡還會持續增高,堪稱是國教的重大危機,請朝野正視國教品質。

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