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國際

川普策略奏效!暫停課徵加、墨關稅,歐、中是下個目標?

遠見雜誌

更新於 02月04日06:40 • 發布於 02月04日06:39 • 邱祐慶

政策急轉彎!與加拿大墨西哥談判後,川普宣布暫停課徵兩國關稅,並計畫與中國進行會談,以解決貿易爭端,與此同時,川普對歐盟的關稅威脅仍然存在,指出很快就會對歐盟實施關稅。川普變換莫測的政策,讓全球經濟前景充滿許多不確定性。

加拿大與墨西哥在邊境安全與毒品走私議題上做出讓步後,美國總統川普在當地時間3日宣布,將暫停對墨西哥與加拿大課徵關稅30天,《美聯社》報導,川普這個決定,總算為近來北美貿易緊張局勢帶來些許喘息空間,避免一場可能重創經濟、推高物價,並危及美國重要貿易伙伴關係的貿易戰。

「我對初步成果感到滿意,先前宣布的關稅將暫停30天,以觀察是否能與加拿大達成最終經濟協議,」川普在自家社群媒體Truth Social上發文指出。

加拿大總理杜魯道(Justin Trudeau)也在X上發文提到,暫停期間雙方將持續合作,加拿大政府將任命芬太尼專責官員,將墨西哥販毒集團列為恐怖組織,並啟動「加美聯合打擊犯罪小組」,以應對組織犯罪、芬太尼走私與洗錢等問題。

與此同時,美國與墨西哥也達成類似協議,宣布相互暫停關稅30天。墨西哥總統薛恩鮑姆(Claudia Sheinbaum)在X上指出,墨西哥承諾派遣一萬名國民警衛隊員加強邊境安全,美方則同意協助阻止威力強大的武器流入墨西哥。

然而,川普對中國下達的10%關稅,仍按原計畫於週二生效,同時將於近日與中國國家主席習近平進行會談。

若無法達成協議,將對中課徵「高額」關稅

《美聯社》指出,儘管貿易戰爆發的可能性似乎降低,但川普的關稅政策並未就此終止,美加墨三國只爭取到短暫的緩衝期,川普隨時可能恢復關稅,且已計畫對歐盟進口產品課稅。全球經濟前景仍持續處於不穩定的狀態。

究竟,川普祭出關稅政策,最終會害慘誰?之前,川普宣布對墨西哥與加拿大進口商品課徵25%關稅,並對加拿大石油、天然氣與電力加徵10%關稅時,就有多家經濟研究機構,包括稅務基金會與彼得森國際經濟研究所的分析指出,關稅政策恐拖累經濟成長、降低收入,並推高物價。

但這似乎是川普慣用的手法,墨西哥曾在2019年、川普第一任期的關稅威脅下,部署1.5萬名士兵於北部邊境,避免關稅生效。

相較之下,這一次,加拿大就不確定能否像墨西哥一樣避免新的關稅。

一位不具名的加拿大官員向《美聯社》透露,美方對加拿大的要求變動頻繁,增加談判難度。而被問到加拿大能提供哪些條件以避免關稅時,川普只回應「我不知道!」並再度表示考慮,推動加拿大成為美國第51州,讓美加長期友好關係下,出現不少緊張。

此外,川普也暗示,若無法與中國達成協議,將對中國進口產品加徵「非常可觀」的關稅。

金融市場、企業與消費者,目前都緊盯著川普的動作,並試圖應對潛在的關稅衝擊。

白宮:這是毒品戰爭

美國連鎖超市Stew Leonard's執行長倫納德(Stew Leonard Jr.)表示,已考慮在關稅生效前囤積墨西哥龍舌蘭酒,並改買挪威鮭魚取代加拿大鮭魚。在股市方面則出現小幅下跌,反映市場對短期內解決貿易爭端仍抱持希望,川普在接受媒體採訪時,也詢問了目前美股的表現。

白宮國家經濟委員會主任哈塞特(Kevin Hassett)強調,將這次貿易緊張描述為「貿易戰」並不精確,說是「毒品戰爭」比較貼切。然而,就川普的言論看來,他經常聚焦於與加拿大和墨西哥的貿易逆差,並認為關稅是迫使外國尊重美國的重要工具。

當然,美國也不乏反對聲音。像是阿拉斯加斯凱格威旅遊局長就表示,加拿大遊客對當地經濟相當重要,關稅的不確定性,已經對當地造成影響。而他在溫哥華參加活動時,從計程車司機到餐廳服務生都表達擔憂,認為匯率變化與關稅可能影響赴美旅遊的意願。「情勢仍在變化中,未來幾天可能出現的新發展,將決定關稅對觀光業的真正影響力。」他說。

而除了墨西哥、加拿大和中國,川普現在還將目標瞄準歐盟;此外,英國或許能倖免。

川普:歐盟多年來一直在剝削美國!

川普先前強調,將對歐洲聯盟27個成員國施加懲罰性關稅。他在接受《BBC》專訪時直言「肯定會對歐盟實施關稅」,且「很快」就會生效。他在3日再次重申這個立場,並指責美國在汽車與農產品貿易上存在龐大逆差。

儘管對墨西哥和加拿大的關稅已暫停,但歐盟似乎無法獲得同樣待遇,「歐盟多年來一直在剝削美國,這種情況不能再繼續下去!」川普強調。

《紐約時報》報導,近兩週來,白宮密集發布多項涉及國際貿易等政策轉變,儘管涉及範圍廣泛,但針對美國最親近的經濟及軍事盟友的制裁措施,是格外嚴厲的。

歐洲外交關係委員會(ECFR)資深政策研究員德馬雷(Agathe Demarais)指出,川普之所以劍指歐盟,是因為美國不僅與中國,也與墨西哥、加拿大及歐盟存在龐大貿易逆差,「川普對貿易逆差異常執著,他或許認為這些地區能迅速為他帶來勝利。」

然而,貿易逆差不代表一個國家的經濟健康狀況不佳。美國上一次出現整體貿易順差已經要回溯到1975年,當時正值經濟衰退期。

根據美國經濟分析局數據,2023年,美國與英國保持貿易順差,這或許能讓英國避免遭受新關稅,「我認為這個問題可以解決,」川普表示,並將英國與歐洲做出區別。

歐盟統計局的數據顯示,美國是歐盟出口的最大市場,2023年占歐盟總出口近20%,當年歐盟在貨物貿易方面對美順差約1600億美元,服務貿易則出現1070億美元的逆差。

英相:不在美歐之間選邊站

針對川普的關稅戰,英國首相施凱爾(Sir Keir Starmer)近日在布魯塞爾出席北約及歐盟領袖會談時強調,英國無意在美國與歐盟之間選邊站,並重申與兩方維持穩定關係,對英國至關重要。

對於是否會為維護與美國的關係,而放緩與歐盟深化合作的步伐,施凱爾明確表示,英國的外交政策不會在兩者之間作出選擇,並稱這是英國長期以來的立場,未來也將持續如此。

施凱爾指出,目前與美國的關稅談判仍處於初期階段,英國支持開放且穩健的貿易關係。而他在歐洲理事會晚宴上則呼籲英歐加強軍事合作,包括提升軍事機動性、物流能力、深化研發與產業合作,並強化對抗國家威脅與破壞行為的防護措施,特別是針對海底基礎設施的安全。

《BBC》分析,在貿易議題上,英國相較於歐洲受到的衝擊較小,但根據英國薩塞克斯大學2024年的研究,若美國對所有進口商品徵收20%關稅,英國出口恐面臨高達220億英鎊的損失。

唐寧街發言人表示,施凱爾與川普之間已建立「具有建設性的初步對話」,雙方互為彼此最大投資者,雙邊貿易規模約達3000億英鎊,雙方在彼此經濟中的投資總額高達1.2兆英鎊。

英國首相施凱爾。取自X@Keir_Starmer
英國首相施凱爾。取自X@Keir_Starmer

英國首相施凱爾。取自X@Keir_Starmer

「若美歐爆發貿易戰,獲益的將是中國!」

至於歐盟執行委員會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)則表示,歐盟願與美國展開建設性對話,但若遭受「不公平對待」,歐盟將堅定回應。

而法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)強調,若歐盟利益受損,必須「捍衛自身尊嚴並作出反擊」。

歐盟外交政策資深代表卡拉斯(Kaja Kallas)則指出,貿易戰中不會有贏家,並警告若美歐爆發貿易戰,「最終獲益的將是中國。」

川普的關稅政策會持續到何時,又將帶來什麼影響?全球無不繃緊神經,嚴陣以待

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