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國內

常態性露營人口突破200萬人 業者:政府別再只把露營當救國團活動

風傳媒

更新於 2021年02月16日01:20 • 發布於 2021年02月16日01:20 • 黃信維
立法院提出修法,希望露營活動朝向結合休閒和觀光潮流趨勢發展。(取自泰安放牛吃草臉書)
立法院提出修法,希望露營活動朝向結合休閒和觀光潮流趨勢發展。(取自泰安放牛吃草臉書)

為了要解決露營活動的問題,民進黨立委張廖萬堅、伍麗華擬具「發展觀光條例」部分條文修正草案,修法中明訂,明定中央觀光主管機關,應為專責機關,循民宿之輔導管理模式,使露營場法制化。

其中,張廖萬堅更是已連兩屆提出修法,呼籲交通部觀光局應負起責任。產業界認為,政府應把露營產業當成國家政策看待,別只是當作救國團、當成一般青年活動。

常態性露營人口已突破200萬人

為完善「露營法制化」,張廖萬堅、伍麗華認為,近年來露營活動已成為國人旅遊休閒的熱門活動,根據中華民國露營協會統計,台灣常態性露營人口已突破200萬人,露營逐漸成為國人重要觀光休閒活動之一。然而關於露營場規範分散於各權責單位主管,無專責單位為民眾把關,另一方面亦缺乏專法輔導管理經營者,不利觀光休閒產業發展,要因應露營活動朝向結合休閒和觀光潮流發展趨勢,因此提出修法。
張廖萬堅、伍麗華指出,雖國內露營風潮日盛,但卻因露營相關規定散見於各法令,而無專責主管機關,導致露營場定位模糊不清,難以透過輔導及管理方式,保障消費主的權益及維護自然環境。修法條文中也明訂,「露營場」的定義,就是以營帳、露營車、小木屋及其他臨時搭建遮蔽物之型態,提供旅客於野外住宿及從事遊憩活動者的場域。

而在立法院法制局日前提出的「露營區管理之研析」中建議,應建構單一窗口統一事權,像是就童軍露營區是教育部主管,露營場位在休閒農場、水源保護區及山林地區,由農委會管轄,觀光局卻僅管理觀光旅遊的露營場地,應建構單一窗口統一事權,因應未來露營產業發展為休閒觀光趨勢。

立法院法制局也建議,應研議制定露營區管理專法,雖觀光局為有《露營場管理要點》,但露營場地的管理等,是由各目的事業主管機關辦理,為使業者有法可循,保障消費者的安全等,應訂定露營區管理專法,督促地方政府從嚴管理、保障合法、取締非法。

立法院法制局呼籲,查禁嚴罰、輔導營造舒適且合法的露營場域,全台露營區存在不少問題亟待處理,就設置於發生過土石崩塌、嚴重破壞水土保持的露營區,相關目的事業主管機關應積極依法查禁,保障民眾生命與財產安全。

業界希望和政府國家的觀光政策鏈結

中華民國露營觀光產業聯盟總會理事長曾紀平認為,露營產業是包括很多面向,像是露營設施、設備等,都是產業的範疇之一,業界的目標是希望和政府國家的觀光政策鏈結,希望政府不只是把露營當成活動,而是要進行整體的產業評估。

曾紀平表示,就全世界來說,台灣的露營環境,包括空間、季節的變化,甚至擁有高山、平原、海邊等,比全世界各國還要有獨特性,如果把露營產業,國家能當成觀光產業來看,發展很有潛力。

「希望政府要有更多的支持、配合。」曾紀平強調,過去有與政府的官員,一起開過幾次會,但官員們還是認為,露營只是童子軍的活動,沒有當成觀光產業來看待,更沒有很認真做產業規畫。

政府和業界缺乏接觸、溝通

曾紀平說,希望能夠結合2030年台灣要觀光立國的目標,將把露營產業制度化、法規化,更希望政府能夠跳脫過去的思維,考慮可以跟世界國際交流,引進更多不同的面相。曾紀平指出,產業界認為現在的溝通不足,希望政府可以更多跟業界有溝通、交流。(推薦閱讀:台北最強美食聖地在萬華!在地人8家口袋清單,不必跑台南也能幸福感滿滿

曾紀平又說,就目前來說,政府還是自己在談角度,甚至也沒有設立主管機關,沒有總體前瞻性的規畫,缺乏多與產業界接觸、多溝通,停留在自已做研究,政府還在過去的老舊思維,完全沒有把跟國家的觀光立國政策、總體發展的方向連結。曾紀平強調,政府應把露營產業當成國家政策看待,不要只是當作救國團、當成一般青年活動。

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