〔記者吳書緯／台北報導〕中共正在北京召開第20次全國代表大會，23日將公布中共中央政治局新一屆常委名單，目前7位常委中，將有多達4位常委更替，形成「四上四下」的局面。國安局長陳明通今天(20日)表示，2位或3位常委更替，代表改革開放和習近平的共同富裕路線並存，但如果是換4位常委的話，「完全就是習的毛式兵法」。
立法院外交及國防委員會今審查112年度中央政府總預算案關於國家安全局收支公開及機密部分。國民黨立委陳以信質詢時，詢問中共7位常委的可能名單；陳明通表示，不方便公開講，私下在跟陳以信說。隨後的會議休息時間，陳明通私下拉著陳以信「咬耳朵」，講述可能的名單。
民進黨立委蔡適應質詢時「換個方式」詢問，指出就國安局的觀察指標，常委名單的人數更換、黨內排名等是否可看出相關指標。陳明通說，過去中共是路線決定以後，就決定人選，在「七上八下」(67歲續任、68歲退任)的規則下，必須有妥協，這是國安局的觀察。
但是，陳明通說，如果「七上八下」規則被打破了，就可能回到中共領導人習近平相對毛澤東式的路線，而不是鄧小平的改革開放路線，如果現在來看，「七上八下」規則沒被打破，還好有一點為「兩條腿走路」，代表改革開放也要，習近平的共同富裕路線也要，這就是兩條腿走路。
陳明通表示，倘若打破規則變成4位常委更替的「四上四下」，變成幾乎都是習近平的人，就變成習的路線來主導，「七上八下」是江澤民定的規矩，到底要不要被遵守、要不要繼續下去，是這幾天熱議題目，屆時結果出來，就可以反推，到底最後是習的路線主導，還是在改革開放路線跟共同富裕路線有一定妥協，可以從這個地方去看。
蔡適應追問，所以如果是換2、3位常委，就代表是改革開放持續？陳明通說，換2位或3位常委是改革開放、共同富裕路線並存，改革開放還有一席之地，如果是換4位常委，就「完全就是習的毛式兵法」。
蔡適應問，目前各媒體所作的推測版本，和國安局所掌握到的名單有無接近？陳明通笑笑表示，有啦，但要私下才能跟蔡說明，「有很接近的」。蔡適應開玩笑說，私底下講，大家就沒興趣啦。
最後，蔡適應問，常委更替的人選、人數是否也會影響中國對台政策？陳明通說，中國對台政策基本上是習近平在抓，坦白講一個領導人要採取的政策，其實也有結構性的制約，即便權力集中，但是不是能遂行其權力，其實也是受到一定的制約，所以若改革開放路線有並行的話，習必須多思考一點，因為權力相對制約。
