政府自今年起積極鼓吹生技業「委託開發暨生產服務（CDMO）」發展模式，明年將上路的新版《生技醫藥產業發展條例》，更將CDMO納為獎勵扶植項目。不過，生技製藥業CDMO發展在國際上起跑許久，前十大CDMO廠有七家總部在歐洲，美、中及南韓各有一家名列其中，台灣發展CDMO廠的機會點值得探討。
根據大陸動脈網及各公司官網資料調查，2020年全球營業規模排名前十大的CDMO廠，排名第一名的是瑞士Lonza藥廠，去年營收48.1億美元（約新台幣1,334億），中國大陸藥明康德集團及美國的Catalent則名列二、三名，這前十大CDMO廠中，歐洲的瑞士、法國、德國都各有兩家名列其中，南韓的三星生技也名列第七名。
台灣的CDMO標竿、台康生技（6589）總經理劉理成分析，歐美的CDMO大廠，業績成長方式主要靠兩類，一是長年累月的由小做到大，例如德國大廠Boehringer Ingelheim（百靈佳殷格翰）成立於1885年，靠著一步一腳印將業績做大；像Lonza等歐洲CDMO廠則是靠著全球各國不斷併購將規模做到大。
大陸的藥明康德，則是挾著龐大的市場基礎、及較低成本的人力資源，成為過去十年快速崛起的CDMO廠。
南韓的三星及Celltrion兩公司至今仍在擴充規模，兩家韓國廠近兩年各自投資金額1.7兆韓元與5,000億韓元要擴大產能規模，預期南韓在全球CDMO廠的排名未來還會再繼續往前晉升。
劉理成認為，台灣的CDMO廠想在國際上有競爭力，仍然必須擴大產能，但是現在自己蓋廠時間已經太慢，最快的策略是靠併購來壯大，且速度必須要快。
他認為，全球估計要到2024年後新冠疫苗需求將會緩和，現有的產能仍然不足，全世界70億人口，至少要50億人都打到疫苗，才能對人類健康起到保護作用，現有的疫苗廠產能尚無法讓50億人都打完，未來三年CDMO的接單仍然很暢旺。
中華開發生醫創投總經理徐大誠引用摩根士丹利的研究指出，名列前茅的國際CDMO大廠，全球市占率共59%，其餘41%才是更多中小型CDMO廠分占市場，台灣可以搶攻這41%的市場。
徐大誠指出，台灣若想要透過CDMO模式打造生技界的台積電，目前看起來機會不大，比較有可能打造穩懋半導體「少數多樣」的營運模式。他分析，台灣不能在現有的抗體藥物領域和國際競爭，台灣CDMO廠永遠趕不上國際大廠規模，必須在新興生技領域找到尚未完全工業化、標準化的項目，例如mRNA技術、ADC（抗體藥物複合體）、細胞治療等。
生技中心執行長吳忠勳表示，台灣在探討CDMO發展模式時，mRNA技術是一項值得發展的選項，mRNA為核酸技術的其中一種，在結構上還可分為短鏈核酸與長鏈核酸，技術層次也有所不同，例如莫德納的新冠疫苗，就是屬於長鏈核酸，屬於高技術門檻的發展項目。
依照生技中心調查，歐洲、北美已各自建置了32家及27家長、短鏈核酸製造廠，亞洲目前僅有七家短鏈核酸製造廠，唯一的長鏈核酸製造廠目前仍在興建中。吳忠勳建議，台灣若要發展核酸CDMO廠，建置長鏈核酸製造廠正是時候。
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