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國內

風評:俯首甘為英系牛,陳建仁完美詮釋權力的滋味

風傳媒

更新於 2022年07月22日02:19 • 發布於 2022年07月21日23:10 • 主筆室
前副總統陳建仁(左)出任民進黨台北市長參選人陳時中(右)競選總部主委,是中研院的「創例」。(陳建仁臉書)
前副總統陳建仁(左)出任民進黨台北市長參選人陳時中(右)競選總部主委,是中研院的「創例」。(陳建仁臉書)

權力的滋味到底有多甜美,以致讓人沈溺其中難以自拔,看看前副總統、中研院士專任特聘研究員陳建仁,即可見一斑。

要論學術為政治服務,陳建仁絕非首例,不拿大道理壓人,就說最近熱火朝天的林智堅論文抄襲爭議,擴及大專院校為數不清的政客「洗學歷」都屬之,但凡學者見政客低一頭者,所在多有;而學者熱衷政治或選舉者,亦屢見不鮮,不論入閣或參選,勉強可說是「學而優則仕」的「固有傳統」,從好的一面說,也可稱之為「熱心公眾事物」與「社會參與」。

以學術光環照亮政客,正是獨立精神的裂口

中研院即便是受國家大筆預算供養以培其「獨立的精神,自由之思想」的「最高象牙塔」,也難自外於這股權力的漩渦,但要像陳建仁以加入民進黨為樂,充任「小英之友會」總會長為榮者,迄今還是獨一份,這個都還不能滿足他「以學術光環照亮政客」的自我奉獻精神,最近他更接任民進黨台北市長參選人陳時中的競選總部主委,創下空前首例。

陳建仁不只是名譽銜的空頭院士,他還是月領四、五十萬高薪的專仼特聘研究員,雖不兼行政職,卻仍屬「廣義的公務員」,過去前院長李遠哲挺扁挺英,都屬「政治表態」,從不參與競選實質架構的活動;故院士陳定信挺英,最多也就是號召學者連署支持,掛名後援會召集人,用白話文講就是出借學術光環充當以廣招徠的活招牌,即使如此都難謂允當;競選總部不同於後援會,是選戰第一線的「作戰單位」,儘管「主委」一職可實可虛,比方柯文哲和侯友宜競選總部都不設主委只設總幹事,但既設主委就很難自外於「總綰兵符」的權責。

從這個角度看,陳建仁適不適合競總主委這個職務和身份,就值得討論。特聘研究員拿的是國家公帑,任職於中研院者不論正副助理研究員,在院外即使「掛名」,都要填報「兼職表」,連署一個聲明都要打報告,意味受《公務員服務法》規範,而「掛名」、「兼職」或「連署」,能不能包括政黨活動?根據《公務人員行政中立法》規定:「公務人員不得於上班或勤務時間,從事政黨或其他政治團體之活動」、「不得捲入黨派紛爭」、「不得兼任公職候選人競選辦事處職務」,但中研院的學者們似乎又不同於「文官」,這也是為什麼當年黃國昌人在中研院卻在上班時間參與太陽花運動,會引起不請假且有違行政中立的巨大爭議。

因為這個爭議,黃國昌還找了研究員同事們聯名投書中研院刊物,質疑「公務人員行政中立法」違反人權與言論自由,甚至推動《公務員服務法》修法,意圖將中研院排除在該法適用範圍,最終中研院比照學校教職員,行政中立嚴格規範兼行政職者,其餘則不在准用範圍。

中研院是國家學術人才庫,不是黨爭儲備局

簡單講,現行法律給予所謂「學者」最寬廣的社會(政治)參與空間,同樣給予他們最大的公務員保障─享受好處而將限制降到最小,其目的是為了盡最大可能減少政治或政黨染指學術獨立的可能,而非鼓勵學術中人競相投入政黨和選舉活動,對學者們最大的敬重則是基於「學術獨立」理當深入其骨髓,不必外部法律的明令禁止,「學術倫理」本來是自律而非他律。

舉例而言,中研院還有個《研究人員及研究技術人員倫理規約》,開宗明義「為保障學術自由,實踐學術自治,…依學術社群普遍共通之合理觀念與自律自治之精神」,訂定該規約,不需要一條「研究人員不得兼任公職候選人競選總部職務」,也沒有人會腦袋發昏充任「競選指揮官」,更沒有一條「研究員不得參選」,當年黃國昌既決定參選,就早早先行辭職,不讓中研院沾惹非議;領了中研院的薪給進了中研院,就該明白一生志業在學術而非選舉,初心既改,離開中研院自是理所應當,豈能一手領目的為激勵學術研究的特聘研究員高薪,一腳踏進競選總部,充當政黨(甚至只是英系)的棋子,候選人的活廣告?很遺憾,這個道理,民進黨不知,陳建仁不察。(推薦閱讀:風評:陳建仁可以遊戲政壇,不能兒戲中研院

曾任副總統,陳建仁對權力的滋味戀戀難忘,實則他嘗到的也不過是「權力光環的滋味」,英系拿他添彩,他就甘當英系馬前卒,渾然不覺這對中研院是多大傷害,換個角度,如果今日是特聘研究員出任國民黨或民眾黨的縣市長候選人競選總部主委,民進黨該做何想會做何論?又或者研究員爭相出任朝野競總職務,國人又做何想?中研院是國家學術的人才庫,不是黨爭的儲備局,做為創例第一人,陳建仁代表的正是摧毀學術殿堂的第一張骨牌、學術獨立光環的裂口。當然,只掛念民進黨選戰輸贏的陳建仁,對中研院聲譽和形象崩不崩,是不會在意的。

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