美國務院刪「不支持台獨」　 學者：台灣恐成華府拚經濟的「馬前卒」

美國總統川普自從就任之後，無論是對國際事務的看法或處理方式，都未改過往經常出人意料風格，具有高度不可預測性，近日美國國務院低調修改網站上對台政策表述，除了引發廣泛關注，更令北京大表不滿，但事實上，有學者認為川普當局目的在獲取美國經濟利益，而非維護台灣，且在其團隊的盤算之下，似乎認為調整對台政策有利美國整體發展，因此台灣恐怕「只是棋盤上的馬前卒」。

在刊載專業學術評論文章的平台「The Conversation」上，長期研究中國外交政策與軟實力運用、現為英國諾丁罕大學馬來西亞分校商業經濟學助理教授的陳志明（Chee Meng Tan）透過專文，針對美國國務院於13日修改網站上對台政策表述，刪去「我們不支持台灣獨立」（We do not support Taiwan independence）一語，相關發展與背後意涵進行分析。

陳志明指出，除了廣泛受到外界關注的內容外，川普（Donald Trump）政府旗下的國務院也在對台政策說明中，修正包括「兩岸爭議應該在不受脅迫、兩岸人民都可接受的方式」之下獲得解決、美方「反對單方面改變現狀」等表述，雖然看起來是部分細節的調整，但對於北京卻傳送出重大的訊號，中國方面憂心此類立場上的轉變，可能代表美國對台灣的支持可能比預料中更加堅定，且保衛台灣或是提供協助的意願也更高。

因此，在北京眼中，一旦對台動武，美國袖手旁觀的可能性恐將降低，升高挑起衝突的成本，但弔詭的是，為何川普另一方面也拋出指控台灣「偷走」美國半導體產業的說法？

陳志明表示，若以川普「交易性格」或是「生意擺第一」的思維模式，來分析其政治上的決策，也許更能理解其背後的邏輯，且同時也能看出華府對於台灣表達出的支持，恐怕主要是著眼於美國利益，而非台灣。

專文指出，許多川普第二任期的內閣官員，包括國務卿盧比歐（Marco Rubio）、國家安全顧問華茲（Mike Maltz）等人，過往都被視為對中國抱持「鷹派」立場的重要人物，除了將北京視為美國重大威脅，也積極敦促華府對中國展現更加強硬的立場，其中最主要的因素就是中國在亞洲地區的影響力不斷擴張，對美國地位構成重大影響。

近年來，中國領導人習近平曾希望藉由「一帶一路」（Belt and Road）倡議，爭取國際之間的支持，透過強化全球貿易網路，建立接受中國注資的國際架構，然而在2021年房市出現危機之後，中國推動該倡議的能力受到削弱，習近平藉此獲得重大政績的努力，也無法收到相對的成效。但若能將台灣收歸中國共產黨治下的中國版圖，仍有可能使習近平位列最偉大的中共領導人之林。

然而，除了統一台灣的計畫原本就是重大挑戰，如今華府對於台灣獨立的立場有所改變，並且更加明確反對脅迫或動武，使北京面臨的困難加重，也可能使習近平的地位進一步遭到削弱。

因此，自從川普第一個任期開始，美國與中國之間在經貿、科技等領域的摩擦就不斷增加，專文認為有鑑於川普政府不斷使出關稅等手段，如今透過美國對台政策立場的修改，似乎可視為華府試圖在美中對抗獲取更多議價空間的手段之一；陳志明認為，川普團隊之中，可能已經有人針對美國對台政策表述的修改，可能造成的影響進行完整評估，且在發現此舉對於美國經濟，甚至川普政府都將是利大於弊的情況下，做出此次的調整，因此台灣恐怕僅僅是華府在這個大棋盤上的一枚「馬前卒」。