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國際

阻止中國超車 專家籲:川普應合作澳洲「確保太平洋影響力」

TVBS新聞美選報導

更新於 2024年12月26日09:08 • 發布於 2024年12月26日09:08 • TVBS新聞
美國總統當選人川普。(圖/達志影像美聯社)
美國總統當選人川普。(圖/達志影像美聯社)

川普當選美國總統後,即將秉持「美國優先」(America First)的方針重返白宮,為美國外交政策帶來不確定性。專家呼籲美國應該與澳洲合作,避免北京在太平洋地區重新獲得影響力,使美國失去優勢。

《日經亞洲》25日刊登洛伊研究所 (Lowy Institute) 印度太平洋發展中心資深經濟學家達洋特(Alexandre Dayant)、洛伊研究所太平洋援助地圖研究員杜克(Riley Duke)的投書。兩人指出,川普重返白宮後可能會維持對中國的強硬立場,但美國在太平洋地區的優勢逐漸減少,北京正通過其發展計畫重新獲得影響力。

太平洋地區對美國和中國都具有重要戰略意義。太平洋是其通往美洲的 「空中絲綢之路 」的樞紐,也是關乎台灣外交前景的戰場。兩個強國都把對太平洋地區的援助,視為增加影響力的關鍵工具。

根據洛伊研究所的太平洋地區援助地圖,中國在過去十年一直主宰太平洋地區的援助,為當地基礎設施投入數十億美元,成為僅次澳洲的第二大雙邊援助國。相較之下,美國的援助仍然狹隘地集中在與其簽署《自由聯合協定》(COFA)的國家。

美國在2020年趁中國封城期間,加大對《自由聯合協定》國家的支持、增加醫療和財政援助、安排資深美國官員旋風式訪問,以及在所羅門群島、東加等地開設的新大使館。然而華盛頓的動力後來逐漸消失。美國2022年對該地區的援助減少19%。

另一方面,在中國國家主席習近平「小而美 」戰略下,北京轉向提供較小規模、有針對性的援助。中國在太平洋地區的年度計劃數量比10年前增加2倍,但平均計畫規模從 800 萬美元縮小到 200 萬美元。給太平洋地區的支援,現在幾乎佔中國對外援助的三分之二,幫助北京奪回該地區第二大援助國的地位,超越美國。

達洋特和杜克認為,為了重新奪回影響力,華盛頓必須將援助範圍擴大到COFA以外的國家。不僅如此,還必須與澳洲緊密合作。因為堪培拉清楚太平洋地區有哪些當務之急,其外交據點也遍及所有太平洋島國。作為一個值得信賴的合作夥伴,澳洲對中國日益增長的影響力保持警惕,可以擴大美國在發展地緣政治方面的努力。

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