整理╱李藹芬
若能有完善的托育制度，可望提高女性勞動參與率，不僅提高國家競爭力，也能解決少子女化的問題。
Q.是否也希望透過完善的托育政策，提高國內女性勞動參與率，讓女性可發揮的空間更為廣泛？
賴清德院長：當投資足夠、產業升級，經濟就會發展，經濟發展就能增加國人的收入，這也是一個解決少子女化的根本方法之一。
由於企業界說人力不夠，我們也有仔細思考如何提供足夠的人力，結果發現婦女的勞動參與率不足，才50%出頭，日本是60幾個百分點。要解決問題，必須了解婦女何以離開勞動市場的原因，由政府解決婦女所顧慮的各種家庭問題，讓她們可以重新回到職場，然後提高勞動參與率。不要讓受過完整教育的專業女性，想要留在職場，卻因為家庭的問題而無法完成心願。政府要解決這個問題，如果有辦法讓婦女人力適當地留在勞動市場，提升勞動參與率，讓產業經濟得以發展，其實這些都是環環相扣。但我們若一直不去解決，就形成惡性循環，未來會更加嚴重。
所以，我自從接任行政院長之後，就誠實面對人口危機的問題，與萬億政委、衛福部與教育部開了很多次會，也跟各地方政府、很多團體進行溝通，目的就是要提出解決人口危機的對策，當人力市場足夠，企業家願意投資，勞工薪水高，收入高，自然願意生兒育女，我們希望變成這樣的良性循環。
簡單講，這套制度有三項特色，一是採雙軌制，就是津貼與補助並行，自行在家裡照顧領津貼，送到托育機構領補助，如果送到沒有加入簽約的保母、私立托嬰中心或幼兒園，也是領津貼，如果是送到準公共化的保母或托育機構，就是領補助。
第二就是多元選擇，沒有強迫家長一定要送到哪裡，我們完全尊重，而政府也不斷推動公立的托育家園和幼兒園，讓家長有多元選擇，對政府而言，也是多元政策，除了持續推動公立的，也尊重私人經營的，再引進新的準公共化制度，讓私人的可進到政府制度，提供多元選擇給父母。至於業者，也可自由選擇加入制度與否，完全不加干預。
第三個特色就是權益都不受影響，新的制度只有更好。畢竟這不是每個地方政府都有能力做的，甚至有能力做的縣市政府，不少比例是靠舉債支應，這套少子女化的公共政策，一方面也是幫地方政府建立制度，一方面也是幫忙健全財政。
※原文刊載於2018年9月號《媽媽寶寶》379期。
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