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【投書】生乳收購價凍漲11年非事實!被通路和酪農夾擊的乳品廠真的沒良心嗎?

撰文=乳品廠員工Toby(化名)

生乳收購價機制在2011年制定過後,一直都有穩定市場機制的措施,各大乳品廠也都照這個機制每年調整生乳收購價,而且為了搶乳源,還不斷加碼,看到某媒體說「生乳收購價凍漲11年」,還說乳品廠沒良心,其實看了真的很心酸。

我了解原物料漲價對於酪農生產成本造成的壓力,但是乳品廠也同受其害,2022年5月20日的乳價評議委員會把乳價規則徹底調整,中間利潤空間都是酪農拿走,一時間看似解決酪農成本壓力,但是可預料到的就是乳品廠也快撐不住,最終可能就會調整售價,受到影響的絕對是終端通路的消費者。此外,台灣2025年即將面臨紐西蘭進口液態乳零關稅的衝擊,到時候整個酪農產業將迎來巨大的淘汰潮。

新的生乳收購價遊戲規則可能造成產業失衡

過去的生乳收購價其實有它調漲的邏輯,根據牛隻飼料所需9大原料:玉米粒、大豆粕、麩皮、青割玉米、狼尾草、百慕達乾草、燕麥草、苜蓿乾草、豆穀粒的價格波動來決定。逐年根據2011年的基準值,套入計算公式後正負值達1.5元,來決定調漲或降價,各大乳品廠也一直都是遵守這個遊戲規則,只會給更多、從來不會少。

但是反過來說句實在話,台灣哪時候生乳收購價調降過了?乳品廠要保護乳源不被分割,從來沒有降價、只會加價,現在國際原物料飆漲,是市場機制的問題,成本浮動都是正常的,酪農如果抱持「賺得少就是虧錢」的心態,就此打破過去的遊戲規則,整體產業真的會出現危機。

根據2022年的乳價評議委員會結果來看,完全是只站在酪農所謂的原物料飆漲的背景基礎,加上媒體、民意等推波助瀾,沒有按照原定的生乳收購價調整規則,而制定新的規則,每半年考核一次,且參考去年的同期乳價來調整、並非依照過去2011年的基準值,雖然乳品廠也只能就此照辦,但老實說這樣其實對產業、對酪農真的未必是好事。

當乳品廠原料成本不斷攀升,絕對也會去思考是不是需要引用較低價的進口奶來做調整,國內生乳需求降低到最後,受到波及的也同樣是酪農,更不用說終端售價會漲價。

不是只有酪農苦,乳品廠、通路都在共同承擔成本壓力

這波國際原物料上漲,不是只有酪農承受這樣的壓力,乳品廠、通路端也都有受到很嚴重的波及,但我其實是抱持樂觀態度,整個通膨情勢應該只是短期,很快就會受到緩解。也就是說,原物料很快就會回到原本的計算基礎,但卻為了解決短期的問題就去改長期的機制,這是不合理的,短期應該有短期的應變措施,政府、廠農應該去共同協定出一個短期因應方法,而不是說改就改,這樣是打亂平衡。

不說別的,就說台灣乳價是全世界數一數二的高價,面臨2025年台紐零關稅協定,站在本土產業的立場,本土奶和進口奶的價差越拉越大,真的是好事嗎?這是我覺得很擔心的,台灣酪農業接下來一定會面臨更困難的挑戰。

乳品廠其實經營壓力一直存在,保護乳源是很重要的任務,再來人力、包裝材料、物流到水、電、油等能源成本,再到上架通路的價格壓力,也都是不斷在飆漲。這也表示調漲中間利潤空間其實是讓給酪農,並不是說乳品廠賺飽賺很多,事實並不是如此。那你說通路的毛利率有增加嗎?通路經營當然也有它的壓力,再來就是跟各家通路的合約談妥的內容不同,這些成本也是逐年變高,一瓶牛奶用終端售價格來看,其實只有約莫4成是乳品廠的收益,還要再扣掉剛剛說的那些成本。所以漲價誰會受到影響?答案是消費者要吸收。

本土奶勢單力薄,為短期利益漲價恐怕是自掘墳墓

目前乳品廠當然只能尊重中央頒布的生乳收購價新制,但講實在的,以我對同業的了解,如果以成本考量,廠家自然會去找符合經濟效益的原料作替代,好比進口冰磚奶,現在的技術已經有辦法做到還原後風味還是很好,這些進口奶最後就會大量流入連鎖咖啡店、便利商店等,原本用本土奶的業務通路就會被擠壓,那這樣到最後受到影響的是誰?就是酪農。

本土奶原本的市場需求平衡也會被打亂,會出現「多餘」的奶,因為牛奶是乳品廠很重要的戰略資源,不可能隨便放掉,所以可預料的就會有酪農淘汰潮出現,首先會留下的就是可符合乳品廠品質需求的牧場,但再來可能會要求縮減養殖的牛隻數,更別說太小規格的牧場會有離酪、淘汰的風險,這樣影響的是整個酪農產業,不單是漲價的問題而已。

廠酪是生命共同體,共同堅守才能保護本土奶

我認為廠酪本來就是生命共同體,乳品廠為了收購到好的乳源,長年來都持續提供檢驗、輔導技術等資源,酪農就是提供品質好的生乳,過去一直以來都是這樣,只是因為現下的非常時期,社會氛圍營造出一種酪農很委屈、乳品廠沒良心的狀態,我們當然理解酪農經營辛苦,但這件事更重要的還是要回到長遠觀點來看,要怎麼營造完整、平衡的生態系。任何一段結構失衡都會造成巨大的影響。

投身這個產業多年,過去酪農未受到太多外在衝擊、相對比較無憂慮,但現下要考量的是怎麼永續經營,不管是乳品廠或是酪農其實大家對於未來會發生的事情,要有危機意識。最令人擔心的就是未來的進口乳威脅,如果選擇只看眼前短期利益,未來面對進口奶要打的是一場嚴肅的本土奶升級戰,國際原物料大漲下,許多國家都意識到過度全球分工思維帶來的影響,台灣的乳業也要有所覺知,才能存活下來,廠農得要站在一起,而非對立。

【本文為作者意見,不代表本媒體立場。】

審稿編輯:李依文

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