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為節省網路傳輸費頻寬3M改2M  犧牲影像品質造成治安死角  李慶元議員批  圖利完廠商再自損功能

民眾日報 發布於 2021年10月29日08:45

【記者方笙楠臺北報導】臺北市警察局在臺北市大街小巷及偏遠地區設置的錄影監視系統,從今年底到112年初將汰換與新增1萬6千1百77支攝影機,其攝影機畫素,由目前的30萬畫素大幅提昇為200萬畫素。但經臺北市議員李慶元調閱相關資料發現,警察局為了節省明年6千多萬元的網路傳輸費用,竟然要擅自變更花了5千多萬元請台灣世曦工程顧問公司提出的規格,200萬畫素、每秒顯示15張(15 fps)的攝影機,以及提供至少3Mbps頻寬等需求建議,考慮將頻寬降為2Mbps,此舉將因頻寬不足導致監視影像經常出現模糊、遲緩、破圖、停頓、消失等後遺症,尤其在場景多變化的街頭或刮風下雨的環境下將更為嚴重。

李慶元議員今日在臺北市議會警政衛生部門質詢時揭露,警察局預計耗資14億餘元,欲大幅提昇錄影監視系統的規格與辨識功能,卻為了省掉一些傳輸費用打算降低頻寬,導致其錄影辨識正確率可能連100萬畫素的都不如,而事實上警察局在10月19日起,做了在部分已完成汰換的錄影監視系統上進行測試,將頻寬由3Mbps調降至2Mbps,結果其監視影像就出現了許多異象與後遺症。其車輛與行人特徵的辨識正確率,根本不可能達到台灣世曦公司所設計的80%以上之功能需求。其造成的錄影「治安死角」又如何達成警察局預算說帖上說的:「有效遏止犯罪發生,保護社會安全的目標」?

李慶元議員針對臺北市警察局錄影監視系統汰舊換新工程提出質疑,這項工程將花費5千4百86萬元給台灣世曦公司,作為設計顧問與監造費用。然後在去年11月完成發包第一期錄影監視系統汰舊換新工程,將耗資14億零9百萬元,設置符合台灣世曦設計的200萬畫素攝影機,汰換13699支,同時新增2478支。另外,未納入汰換的是在105年完成設置的1717支100萬畫素攝影機。

李慶元議員說,依據台灣世曦規劃的攝影機規格,強調:「為有效掌握監視內容變動,建議採用15fps(每秒鐘攝錄15張)……在200萬畫素、15fps、H.265壓縮格式下並考量頻寬費用,單支攝影機仍須提供至少3Mbps之頻寬。」同時,在其規劃報告中還提出各類型攝影機廠商壓縮能力差異,表示「領先廠商」在「變化光源、多變化場景」中,每秒15張租用的頻寬須達3Mbps,只有在「恆定光源、少變化場景」,比如室內固定光源範圍,每秒15張,租用2Mbps頻寬就夠了。但是「一般廠商」在「變化光源、多變化場景」中,每秒15張租用的頻寬須達4Mbps,換言之,只有「領先廠商」才有資格來參與這個標案。再加上本土廠商難以做到的一些細項功能,

李慶元議員指出,台灣世曦的報告中要求的攝影機規格等於綁給國際廠牌的攝影機來競標,果不其然,去年底前來參加警察局第一期錄影監視系統汰舊換新工程標案的投標廠商,其合作的監視器廠牌都是來自德國、美國及瑞典,最後由神通資訊公司得標,其採用的攝影機系統就是瑞典AXIS品牌。

李慶元議員發現,臺北市警察局為了減少攝影機網路傳輸費用,竟然考慮將汰舊換新及新增的上萬支200萬畫素攝影機降低其頻寬,完全不符合台灣世曦規劃設計的要求。對於此一作法,李慶元議員說,早知如此,何必當初。依據攝影機專業人士的說法,既然要用2Mbps頻寬,裝置100萬畫素的攝影機就行了。如此,該工程不但可以省下約1億6千萬元的費用,包括,200萬畫素的攝影機改為100萬畫素,每支攝影機約可省3500元,16177支可以省下5千6百多萬元。另外,因攝影機畫素下降,影像儲存系統空間及主機數量也會下降,估計可省1億1千多萬元。

李慶元議員表示,更何況在104年間,警察局辦理擴充建置1717支錄影監視系統工程,就是採用100萬畫素的攝影機,當時就花了1千2百多萬元設計顧問費,給美商柏誠國際公司。100萬畫素的網路頻寬就是2Mbps,其使用情形上不至於經常發生影像模糊、遲緩、破圖、停頓、消失等異象,頂多就是解析度不如200萬畫素的。李慶元議員強調,當年為了設置區區1717支的監視器,就花了1千2百多萬的設計顧問費,為何不沿用該設計到這一次的上萬支錄影監視系統來汰舊換新?而竟然還要耗鉅資另請台灣世曦公司來設計高規格與功能的攝影機?顯然,警察局在去年矇欺議會通過了這項設計規劃與工程標案的鉅額預算,同時,還涉有將攝影機系統綁標給國際廠商之嫌。

李慶元議員質詢時要求,警察局如果要將汰換或新增的200萬畫素攝影機網路傳輸頻寬改成2Mbps,違反台灣世曦的設計要求,則後續裝置的錄影監視系統,應改裝100萬畫素攝影機。如此,既可年省上億元的網路傳輸費,又可省下約1億6千萬元的工程費。同時,臺北市政府也應追究花費鉅資給台灣世曦規劃設計的錯誤決策,以及據以編列高額工程費矇欺議會之責任。

圖說:臺北市議員李慶元。

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