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中索擬簽安全條約掀憂 傳美派高層關切

中國和索羅門群島上月底草簽「安全合作框架協議」,若協議正式簽署,中國將可在接近澳洲、紐西蘭和夏威夷的南太平洋地區立足,造就北京實力的延伸發展。為此,美國白宮印太事務協調官坎貝爾準備出訪索國,傳達美方對中索愈走愈近的隱憂。

英國《金融時報》9日報導,外流的協議草案顯示,索國可要求中國調派武警和軍隊支援,並允許中國船隻訪問索國,並執行後勤補給、停靠和轉運,而靠岸的中國海軍船艦將一律由中國維安人員負責看守。周邊國家因此憂心,中國人民解放軍未來將可以保護中國在當地的人員和基礎建設為由常駐索國。

對此,澳洲祕密情報局(ASIS)局長席孟和國家情報處處長席瑞爾最近一周接連拜會索國總理蘇嘉瓦瑞,但不論澳、紐如何遊說,索方都不打算重新考慮與中國的安全合作,蘇嘉瓦瑞並批評外界對兩國安全談判的強烈反應讓他感到「備受侮辱」。索國皇家警察部隊 (RSIPF)9日並斥責媒體揭露草案內容「不負責」、「危害國家安全」。

索國自2019年與台灣斷交、改與中國建交以來,美國便擔心中索愈走愈近,而這項協議使美方的擔憂遽增。《金融時報》引述4名知情人士的話指出,坎貝爾預定本月與國務院亞太助卿康達飛往索羅門群島,進行一趟罕見的高層訪問。

知情人士透露,坎貝爾將創建一個名為「太平洋夥伴」(Partners of Pacific)的倡議,用以協助太平洋島國抗衡中國的高壓活動。美國聯邦眾議院外委會亞太小組主席貝拉表示,美方必須確保中國不會利用安全條約在太平洋地區重新使用他們在南海的「漸進戰術」,逐步將礁島和小島軍事化。貝拉說:「他們會得寸進尺,連第一吋都不能讓他們拿下。」

儘管中索日前皆出面否認建設海軍基地的傳聞,但澳洲國防部長杜登9日警告,中國的保證僅是宣傳用語,並不足信。澳洲智庫「羅伊國際政策研究院」太平洋島嶼計畫主任普賴克表示,「這只不過是剛開始,……光是看到中國的企圖,就足夠令人擔心。」

「這是一項範圍相當廣泛的條約,似乎是為中國在索羅門群島部署維安人員及軍隊鋪路。」美國國務院一名高階官員說:「如果中國維安人員或甚至軍隊被以不透明、不合作、不協調的方式引入此區,我們將十分關切。」

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