今（2025）年 1 月 20 日，美國總統川普（Donald Trump）正式宣誓就職，二度入主白宮。他在上班首日就一次簽下多項（備受討論的）行政命令，包含撤除拜登政府過去發布的 78 項行政命令及備忘錄、建立新部門「政府效率部」（D.O.G.E）等。其中，最吸引美國青少年關注的則莫過於，宣布推延美國的 TikTok 「不賣就禁」法案。
美國與 TikTok 間的「愛恨情仇」，據悉可追溯回 2020 年：當年 8 月正值首次總統任期的川普，以「維護美國國家安全」為由發布行政命令，要求 TikTok 母公司字節跳動（ByteDance）需在 90 天內出售其在美國的業務。該公司隨即也以該命令「違反正當程序」為由向川普政府提起訴訟，爾後因美國司法部拒絕依法執行 TikTok 禁令，才讓此場爭議劃下句點。
近年隨著愈來愈多資料及情報顯示，TikTok 對美國境內具有潛在國安影響，拜登於 2024 年 4 月正式簽署 TikTok 禁令，要求字節跳動公司於 270 天內出售該應用程式。禁令中明確寫到，如字節跳動公司最終仍不願意撤資，TikTok 應用程式將會從 Apple Store 和 Google Play 商店下架。
該法令於今年 1 月 19 日正式生效，而 TikTok 也在正式生效前提早 1 個半小時宣布關閉，直到川普再次上任、簽署行政命令後才又死灰復燃。
從法律制定到實際執行，美國 TikTok 禁令的宣布引發國際社會關注，自此這場言論自由與國家安全間的激烈爭論也未曾停息。儘管美國的 TikTok 禁令可說是該公司營運以來面臨的最大難關，但這其實並不是 TikTok 首次面臨失去重要市場。
原來早在 2020 年時，印度就已搶先全球宣布境內禁止使用 TikTok 應用程式，該禁令執行至今將迎來「 5 週年紀念日」。究竟這 5 年間，印度社群生態迎來哪些變化及挑戰？對當地民眾而言，少了 TikTok 的生活又為他們帶來哪些改變？本文將帶你逐一解析。
全球首創 TikTok 禁令推出原因
印度 TikTok 禁令的推出，可回溯於 2020 年中國和印度在兩國邊境加勒萬谷（Galwan Valley）的武裝衝突。
據《時代雜誌》報導，當時兩國在該界線的軍事對抗早已持續數十年，直到中國軍方在實際控制線（Line of Actual Control，LAC）內建立設施引發印度反彈，才首次在邊境地區引發致命衝突。根據當時印度軍方表示，該此衝突總計有 20 名印度士兵傷亡。
當年軍事對峙的發生，不僅在中國社群內引發劇烈輿論，也讓印度鐵了心要讓中國為此衝突的發生負責。在衝突發生的 2 週後，印度便以「侵害印度主權完整」為由，宣布境內全面禁止使用包含 TikTok 在內的 59 款中國應用程式。
坦然向 TikTok 道別的印度居民
在 2020 年禁令推出前，TikTok 已在印度累積約 2 億用戶（目前 TikTok 美國用戶約為 1.7 億），為當時 TikTok 在中國之後的最大海外市場。
當年 TikTok 能在眾多社群中脫穎而出，受到印度民眾喜愛的原因在於，該應用程式的演算法讓身處在高度分層社會中的印度民眾，得以跳出既有的信仰、階級鴻溝進行跨界對話，其中又以種姓制度仍舊盛行的農村地區尤為盛行。此種忽略階級差異的效果，甚至被外媒以「階級戰爭」一詞形容。
「擁抱多元性」自此成為 TikTok 的特色之一，並吸引更多印度民眾加入使用。曾是 TikTok 內容創作者的 Saddam Khan 接受《紐約時報》專訪時分享，使用 TikTok 對當地民眾帶來連鎖反應，原本來自鄉下村莊的小男孩可能一夕間爆紅，「這讓許多人開始期待，透過使用 TikTok 提升自己在社會中的地位，最終達到改變人生的目標。」
這般可說是另類「印度夢」的幻想泡泡，不料卻在 2020 年因中印衝突的爆發，正式破滅。
然而，不同於本次美國 TikTok 禁令推出後在國內引發激烈辯論，甚至有反對者上街抗議認為禁令的推出違反個人言論自由。當年印度 TikTok 禁令的頒布，國內民眾卻未見過多的反彈行為，甚至就連那些依靠 TikTok 謀生的社群使用者，也頗令人意外地，並未公開展現任何不滿。
而這背後的原因，或許與「民族主義」及「替代社群」息息相關。
被問到印度民眾為何未反對 TikTok 禁令時，當時擁有 140 萬 YouTube 訂閱的前記者 Akash Banerjee 接受外媒採訪時分析，在印度因衝突失去 20 名軍人後，時隔一個月卻仍未見中國如聲明所述退出該區域，眼見彼此間的戰力差距及擴大戰爭可能帶來的後果，再加上除了禁止中國應用程式外，當局政府看來也沒有其餘更有效的制裁方式。
當其餘可採取的抗議行為，如透過侵犯人權、攻擊少數民族等議題向中國施壓等方式，都需要大量時間進行外部協調及國內討論，他表示，如果只是換個應用程式就能做到制裁，「我們只需要找個新替代品就好」。
TikTok 禁令生效後，印度網路社群新生態
就像本次 TikTok 禁令將在美國生效時，國內掀起一波「TikTok 難民潮（TikTok Refugees）」般，當年印度政府宣布禁止 TikTok 時，追求網路社群聲量的使用者們，也同樣紛紛開始尋找「新家」。
當時，原本就有推出類似應用程式的印度本地公司，如 Moj、Josh 和 Roposo 等，皆從國內籌集了大量資本，提高公司估值，試圖把握這得來不易的「人潮紅利」。據媒體報導，當時印度 Google Play 商店排行榜中，前 100 名社交應用程式至少有 13 個是 TikTok 的複製品。
可惜當年本土應用程式之爭，卻在擁有更多資源、規模更大的跨國科技巨頭加入時宣告失敗。畢竟，這些眼尖的美國科技公司，怎會放棄這片「藍海」呢？
在印度 TikTok 禁令生效後的幾個月內，YouTube 母公司 Alphabet 宣布選定印度作為 YouTube Shorts 的測試國家。隨後，Meta 旗下的 Instagram 也不甘示弱，於 2020 年 8 月同樣讓印度成為首個嘗試 Instagram Reels 功能的國家。
最終，大多數印度當地推出的 TikTok 替代品逐步關閉，而印度社群使用者也習慣了 YouTube Shorts 及 Instagram Reels 的服務，過去在 TikTok 上出現的「階級戰爭」逐漸轉移至上述兩個平台中，甚至還形成了更大規模的「網紅文化」。
根據《時代雜誌》報導，目前印度是 YouTube 及 Instagram 平台上最大的海外市場，分別以每月近 5 億及 3.6 億使用者營運中。
儘管 TikTok 當年撤出印度市場的法令，為字節跳動公司帶來巨大的損失，TikTok 全球市場的發展卻未此停下腳步。根據 Statista 市調中心統計，TikTok 在退出印度市場後，仍在全球大幅擴張其規模，在 2020 年至 2024 年間，TikTok 全球用戶數基本上翻了一倍。
從印度禁令推出後的市場變化可見，不論是必須尋找全新社群替代品的當地民眾，亦或是失去核心市場的字節跳動公司而言，雙方皆有能力在此大規模的禁令中找到全新出口，並與從中建立起「新日常」。
先不論後續市場是否有能力找到新解方，亦或 TikTok 禁令的發佈是否就能解決國安問題，讓擁有兩億用戶的應用軟體直接消失、且幾乎未見任何抗議的案例，或許只在印度才有可能會實現──換到高度重視個人權利、立場多元的美國人民面前，恐將是場不可能實現的白日夢。
究竟未來川普政府將會如何應對 TikTok 帶來的「國安危機」，不僅可能為西方民主國家開創先例，也將成為全球矚目的焦點，其間的政治考量與動向，值得我們密切觀察。
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