由美國民主黨提出的《降通膨法案》（Inflation Reduction Act），近日在參議院以51比50票，些微差距成功通過。
這項法案，不僅是美國歷來對氣候以及能源議題最大膽的嘗試，也是全美有史以來預算與規模最大的氣候法案。《降通膨法案》規範的目的，主要為減緩氣候變遷所造成的傷害、降低藥物價格，以及提高政府對企業的稅收等。
看起來有點驚險 美《降通膨法案》順利通過
距離去（2021）年十月舉行的第26屆聯合國氣候峰會（COP26），到現在已經隔了超過半年，但世界前幾大的排碳和污染製造國，卻沒有因此而有太多動作。
然而，在全球受氣候變遷、俄烏戰爭造成能源價格飛漲等影響下，各國對於節能減碳、碳中和及淨零碳排或甚至是負碳排（Carbon Negative）的行動顯得迫在眉睫。
美國國會對於相關氣候、民生、經濟等議題，從去年開始便著手討論。當時雖有意制定相關政策施行方向，只是礙於討論遲遲沒有明顯結論，且法案最初的雛形，也遭民主黨參議員曼欽（Joe Machin）與希尼瑪（Kyresten Sinema）以預算過高為由否決。後來這個提議又拖了快18個月，近日才終於拍板定案，以一票之差，通過了《降通膨法案》這項堪稱全美最大的氣候法案。
這次的法案原本因支持反對戶為50比50平手而陷入僵局，但後續在採取以政黨為主（Party-line vote）的投票方式，並由美國副總統賀錦麗（Kamala Harris）投下了關鍵性的一票，終於讓兩黨耗費超過15個小時討論的法案終於通過。在經參議院票決後，這項法案將移交至眾議院進行後續審理。
在投票結果出爐後，參議院多數黨領袖舒默（Chuck Schumer）興奮地握拳表示：「參議院正在創造歷史，這是最『猛』的清潔能源提案。」同時舒默也強調，對於那些對國會喪失信心的美國民眾，參議院將把這項《降通膨法案》獻給他們。
捍衛環境與氣候成當務之急 《降通膨法案》內容有哪些
雖然法案是以「降通膨」為名，但《降通膨法案》規範內容，實際上卻是與美國能源環境議題有著密不可分的關係。因此，該法案的通過，也被認為是美國自己身為全球第二大排碳國，終於要開始為氣候變遷等棘手問題，尋找可能且有效的解決方法。
這項預算編列總計4300億美元的法案，其中光是經費，就有高達3690億美元，將被用於協助能源發展與實行減碳等計畫。因此，這也堪稱是美國有史以來，在氣候變遷問題處理上，獲得的最大筆經費。只是這筆金額，卻依然與拜登（Joe Biden）政府最初設想的5500億美金預算，有著一定程度的落差。
不過，法案對於因應氣候變遷的規劃仍讓人期待。像是有關減碳和增加綠能內容，如鼓勵電動車的使用，達成更多風力和太陽能的應用，以及減少甲烷排放等目標。另外像有關因應氣候變遷這部分，據民主黨所述，參考過往2005年的溫室氣體排放量，《降通膨法案》未來更將有效降低40％的溫室氣體排放。
如果這項法案相關政策能夠順利實施，美國的產業及消費者有望脫離過去長期仰賴的化石燃料。而法案針對化石燃料公司，排放甲烷等溫室氣體訂定罰則，也將為相關的污染清理注入一定的資金。
據「美國總統行政辦公室」（EOP）聲明，該法案不僅投注大筆經費處理氣候變遷問題，也將允許聯邦醫療保險（Medicare）協助幫民眾所需的處方藥壓低價格。此舉也有機會為國內約1300萬國民，省下每年約800美金（約2萬4000新台幣）的醫療費用。
除了幫助一般民眾和全球氣候外，《降低通膨法案》也要求年收超過40萬美元（約1200萬新台幣）大企業，繳交更多的聯邦所得稅，以維持租稅公平。
面對失控的地球 砸大錢提法案真的有用？
美國政府預估《降低通膨法案》的通過，期望可再為美國減少超過3000億美金的財務赤字，並減緩因近期惡性通貨膨脹造成的經濟及民生傷害。
然而，根據美國政治媒體《政客》（Politico）整理，雖然民眾購買電動車可享有高達7500美金（約25萬新台幣）的減免等措施，但因為減免資格規定僅限於北美生產的車種，在汽車製造廠通常都設址於海外的情況下，導致目前市面上多數車廠的電動車被排除在名單之外。
對此，汽車創新聯盟執行長柏傑拉（John Bozzella）就指出：「車輛市場會希望在2030年，達到40%至50%電動車占比的目標，但這個法案通過後，卻反而可能會對這個目標形成阻力。」
雖然《降通膨法案》涵蓋了氣候能源、醫療補助、課稅調整等面向，但共和黨對此卻是保持質疑。他們認為，民主黨提出的這項法案美其名希望減少赤字，但實質上效果卻有限。
共和黨參議員麥康諾（Mitch McConnell）就批評：「與其說降低通膨，這法案在短期內反而會使通膨現象變得更嚴重。」據《路透社》（Reuters）報導，部分經濟學家也指出，這項法案有望協助美國聯準會（Fed）對抗通膨，但確實難以在短期內看到成效。
不過，根據路透社與法國市場研究公司《益索普》（Ipsos）聯合調查顯示，目前約有49%的美國民眾，包含69%的民主黨及34%共和黨政治人物，對這項法案的通過表示支持。在這法案一系列的提議中，又以賦予聯邦醫療保險與藥廠議價的規劃，獲得最多人同意。
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