中國兩會於3月分別陸續召開，人大4日首先登場，政協則在隔天開幕，由於本屆兩會是習近平在2022年中共二十大確認國家主席第三任期後的重要政治集會，受到外界高度矚目。但究竟什麼是兩會？怎麼召開？功能是什麼？會議重要性又是什麼？對台灣與台海情勢影響在哪？《遠見》一文帶讀者了解。
「兩會」是哪兩會？
俗稱的「中國兩會」指的是「人民全國代表大會」（簡稱人大）與「中國人民政治協商會議」（簡稱政協）的合稱。
人大於1954年首度召開會議，成為中國大陸首屆法定國會，每年集會一次。政協於1948年成立，又稱「新政協」，有別於1946年的「舊政協」（國共談判），同樣每年集會一次。
中國國家主席習近平參與全國全國人大第一次會議江蘇代表團審議。取自中國政府網
兩會由誰組成？
根據中華人民共和國憲法第三章，人大是中國大陸的最高國家權力機關，由省、自治區、直轄市、特別行政區和軍隊選出、總數不超過3000名代表組成，任期5年，設置委員長一人。
2023年3月就任的是第14屆，人數為2977人，新任委員長為趙樂際。
目前人大成員中的共產黨員比例約七成，香港地區代表36人，澳門為12人，台灣省代表13人（其中包括經濟學家林毅夫妻子陳雲英）。依照中國選舉法的規定，全國人大代表的產生，採用間接選舉的方式，由地方人大代表選舉全國人大代表，且不受性別、民族、宗教信仰和政黨背景等的限制，選舉產生的各項費用，皆由國庫開支。
與人大不同，政協作為愛國統一戰線的組織，並非國家的權力機關，政協委員也不是由選舉產生，主要是透過全國委員會常務委員會協商推薦邀請後，最後公布名單。
主要成員包括中國共產黨、各民主黨派、無黨派人士、人民團體、各少數民族代表、港澳台同胞和歸國僑胞以及特別邀請人士等，任期同樣是5年，設置主席一人，2023年3月就任的同屬第14屆，總人數為2172人，新任主席是王滬寧。
兩會的職責是什麼？
中華人民共和國憲法賦予全國人大的權力，主要是監督和修改憲法；制定國家各項基本法律；選舉和罷免國家正副主席、軍委主席並根據提名決定正副總理、國務委員、各部部長人選；選舉和罷免最高法院院長及最高檢察院檢察長，審查和批准社會經濟發展計劃、國家預算及執行情況報告等。
此外，全國人大代表有權在必要時組織關於特定問題的調查委員會，在調查期間，一切國家機關、社會團體和公民都有義務向它提供資料。
全國政協委員主要的職能則可概括為：政治協商、民主監督和參政議政。政協可以對各項事業和群眾生活的重要問題進行調查研究，通過議案、提案和其他形式向國家有關機關和組織提出建議和批評。
簡單來說，根據中國憲法所賦予的權利，人大代表享有立法、任免、監督和重大事項決定權，是中國大陸政治、經濟、社會發展的權力核心。政協的任務則是作為中國共產黨領導下多黨合作和政治協商制度的基本政治制度、參與國家事務在決策前的協商，同時執行監督工作。
2023兩會換屆新成員
2023年適逢「換屆之年」，第十三屆人大代表和政協委員已卸任，新一屆代表和委員未來五年的每個春季都將趕赴北京與會，中國大陸官方用詞是「履職」「參政議政」。
根據胡潤研究院的最新統計，2023年的人大代表、政協委員中有81位個人財富超過10億美元，包括41位人大代表和40位政協委員。經對比，2018年的兩會名單，有47位個人財富超過10億美元的企業家沒有連任本屆代表或委員。
其中令人矚目的是多位互聯網巨頭的集體離場，包括馬化騰（騰訊）、丁磊（網易）、李彥宏（百度）、劉強東（京東）。值得一提的是，阿里巴巴創始人馬雲從未參加過全國兩會，截至目前為止，馬雲的最高政治職位是浙江省人大代表（2008-2012）。
2023年適逢「換屆之年」，新一屆代表和委員未來五年的每個春季都將趕赴北京與會。取自中國人大網
留任者則包括了寧德時代的創始人曾毓群，香港首富李嘉誠的兒子李澤鉅2023年也連任全國政協委員，小米集團創始人雷軍也順利開啟「第二個5年任期」。
31位新任者中不少都來自新能源汽車、醫藥、人工智慧等，也可看出中國政府的執政重點，其中包括了當選第十四屆全國人大代表的小鵬汽車董事長何小鵬，新任全國政協委員湯曉鷗（商湯科技創辦人）、香港周大福第三代掌門人鄭志剛等。
了解2023兩會議程
本屆政協會期7天半（至3月11日），主要議程為聽取和審議全國政協常委會工作報告和提案工作情況的報告；審議通過中國人民政治協商會議章程修正案；選舉政協第十四屆全國委員會主席、副主席、祕書長和常務委員。
人大會期8天半（至3月13日），議程共有9項，包括審議政府工作報告﹔審查計劃報告及草案﹔審查預算報告及草案﹔審議全國人民代表大會常務委員會關於提請審議《中華人民共和國立法法（修正草案）》的議案﹔審議全國人民代表大會常務委員會工作報告﹔審議最高人民法院工作報告﹔審議最高人民檢察院工作報告﹔審議國務院機構改革方案﹔選舉和決定任命國家機構組成人員。
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