一文看懂以哈停火協議如何執行　細節未敲定、納坦雅胡指控哈瑪斯已反悔

美國及調解方卡達15日稍早正式宣布，以色列與巴勒斯坦武裝組織哈瑪斯之間達成停火及人質釋放協議，並稱希望此舉能替永久終結加薩戰爭鋪路。這是過去15個月戰爭中的最重大突破。以色列總理納坦雅胡感謝白宮的協助，但也指出協議中仍有部分條款將在稍晚敲定。

英國BBC報導，在經歷了15個月的戰爭後，以色列和哈瑪斯已同意自19日起在加薩實施停火，並進行人質與囚犯交換。哈瑪斯在2023年10月的襲擊中扣押251名人質，目前仍有94人被關押，以色列估計其中僅有60人還活著。以色列預計將釋放約1000名巴勒斯坦囚犯，作為交換。

停火如何進行？

一旦協議正式公布，停火將分3個階段實施。雖然據稱雙方現在都已同意這份協議，但仍須以色列安全內閣及政府批准。卡達總理穆罕默德（Mohammed bin Abdulrahman bin Jassim Al-Thani）表示，若協議獲得批准，將於19日生效。

第一階段

美國總統拜登15日確認說，第1階段將持續6周也就是42天，期間實施「全面停火」。哈瑪斯將釋放包括女性、老人及病患在內的部分人質，每周至少釋放3名人質，交換巴勒斯坦囚犯。卡達表示，此階段預計釋放33名人質，其中多數仍存活。

根據協議，以色列將釋放30名巴勒斯坦囚犯以換取每名平民人質，並釋放50名巴勒斯坦囚犯以換取哈瑪斯釋放的每名以色列女性士兵。釋放的巴勒斯坦人數將取決於釋放的人質數量，可能在1千名巴勒斯坦囚犯左右，包括男性、女性和兒童。

以色列軍隊將撤離加薩的「所有人口聚居區」，讓巴勒斯坦人可返回家園。另外，進入加薩的人道援助物資運輸將大幅增加，每天將允許600輛運送人道主義援助的貨車進入加薩，其中50輛載運燃料，300輛貨車物資分配給北部地區。

第二階段

協議第2階段談判將在第1階段的第16天開始，預計將包括釋放所有剩餘人質，還有以色列男性士兵。第2階段將致力於「永久結束戰爭」，並釋放其餘人質及更多巴勒斯坦囚犯。以色列將全面撤出加薩，並釋放更多巴勒斯坦囚犯。

第三階段

第3階段將專注於重建加薩，可能需要數年時間。同時，返還所有人質遺體。

還有哪些協議未解問題？

經過幾個月艱難的間接談判，雙方仍互不信任。協議是否能永久結束戰爭仍未可知。以色列的戰爭目標是摧毀哈瑪斯的軍事與治理能力，雖然已造成嚴重損害，但哈瑪斯仍有運作與重組的能力。

而且，部分人質生死未卜，哈瑪斯是否掌握所有失蹤人質的行蹤也成疑。哈瑪斯要求釋放有些以色列拒絕釋放的囚犯，尤其是參與2023年10月7日襲擊的人員。任何停火都可能十分脆弱。過去以色列與哈瑪斯之間的停火協議多因小規模衝突而破裂。

納坦雅胡15日最新表示，哈瑪斯對停火協議中的共識反悔，這可能意味著在執行協議的過程已出現障礙。哈瑪斯反對協議中的1項條款，該條款賦予以色列否決某些巴勒斯坦囚犯釋放的權力。

納坦雅胡指控，哈瑪斯試圖主導釋放哪些巴勒斯坦囚犯。他已指示以色列談判代表在早期協議的基礎上堅定立場。哈瑪斯尚未對內塔尼亞胡的聲明作出即時回應。

2023年10月7日的襲擊與加薩的現狀

數百名哈瑪斯武裝分子突襲以色列南部邊境，攻擊社區、警察局與軍事基地，造成約1200人死亡，並扣押超過250名人質。哈瑪斯同時向以色列發射數千枚火箭。

以色列則展開大規模軍事行動，先是空襲，後來地面進攻。目前，加薩的基礎設施被摧毀，嚴重的食品短缺問題凸顯，援助難以到達最需要的人群。根據哈瑪斯掌控的加薩衛生部數據，超過4萬6700人死亡，其中大多數為平民。