中國腐敗開啟「永動機」地獄模式　一文看懂習近平反腐為何越打越貪

在北京，最近有件事悄悄熱了起來。越來越多焦慮不安的政府中階官員、國企主管，甚至普通公務員，紛紛找上熟門熟路的刑事律師尋求協助，請他們教自己「怎麼自保」。北京資深刑事律師低調透露：「通常都是身邊有人被抓走了，他們才會開始緊張，如果哪天輪到我怎麼辦？」他說，這是最近幾年才出現的新現象。

南華早報報導，中國的反貪腐運動，從習近平2012年上台以來，已經打了十幾年，落馬官員名單越拉越長，氣氛也越來越詭異。現在，不只是高官在提心吊膽，連基層幹部也開始擔心：「萬一自己是下一個呢？」

中國監察法的最新修訂進一步加劇了官員的不安情緒，被拘留調查的個人現在最長可能16個月被拒絕獲得法律援助，也就是不能請律師，這更讓不少官員膽顫心驚。

越打越貪？去年腐敗人數創下歷史新高

習近平在2022年中共二十大時還強調，反貪腐是「一刻也不能鬆懈的戰鬥」，但現實卻有點諷刺。2017年，北京聲稱反腐敗運動取得「巨大成功」。然而，貪腐仍然是中國政治體系的頑疾。去年，中國官員腐敗人數創下歷史新高，根據中國反貪腐監督機構「中央紀律檢查委員會」的報告，2024年，因腐敗受處分的黨員人數猛增至88萬9千人，比2013年的18萬2千人增加4倍。

光是去年，就有92名副部級以上高官被查，還有2.5萬名官員主動投案，9.1萬名官員認罪悔罪。反貪腐這場大清洗，規模之大、範圍之廣，前所未見。

喬治亞州立大學中國研究中心主任韋德曼（Andrew Wedeman）直言，十多年來，中紀委處分超過80萬名黨員，這些數字反映的不是反貪腐成功，而是中國社會的紀律缺失普遍而嚴重，「中國腐敗的結構性問題依然嚴重」。

中國體制先天缺陷：鎮長可貪1080萬人民幣

專家指出，中國腐敗現象持續存在的幾個原因包括：權力絕對化、不受制約等體制缺陷、資源壟斷，還有缺乏外部監督和透明度。他們普遍認為，中國政治體制本身的問題，更是腐敗難以根除的關鍵。

1位匿名北京政治學家坦言，中國缺乏獨立的司法機構，還有薄弱的外部監督導致系統性腐敗。中國的政治體制本身也存在缺陷，像是自下而上的等級負責模式，社會反饋和監督的管道有限，政治機構薄弱而且界限和職責不清，進一步加劇了這些問題。

新加坡李光耀公共政策學院副教授吳木鑾表示，有效的反腐敗政策通常依賴政府透明度、反對派監督還有媒體自由，而中國缺乏這些。吳木鑾指出，由於中國經濟以國有企業為主，官員在國有企業中對產業政策和項目擁有最大的發言權，「當政的官員當然面臨著難以抗拒的誘惑」。

在這種情況下，權力很容易被濫用，即使是最基層的公務員也會如此。

去年12月，中國最高法院公布6名基層官員典型貪腐案件的細節。在1起案件中，當地住房部門的1名齊姓官員擔任科長，級別僅高於普通工作人員，他批准不符合條件的經濟適用房項目，收受了價值157萬人民幣的回扣。另1起案件中，某小鎮鎮長利用稅收優惠政策，貪污國家資金1080萬人民幣。

紀律機構也是「黨的工具」

芝加哥大學政治學家錢靜遠認為，政商「交織」是滋生腐敗的另1個關鍵因素。他說，賄賂長期以來一直被用作地方官員和私營企業之間「建立信任」的1種方式。例如，官員收受賄賂是為了保護商業利益，而企業則將其視為投資的「安全保障」。他補充說，由於地方政府優先考慮經濟成長，政客和企業都有動力使用賄賂來「維護」這些關係。

另1位匿名山東省政治學家認為，沒有哪個部門或權力「天生就比其他部門或權力更透明、更公平」，權力的本質就是容易擴張和濫用的。他指出，紀律機構本身並不是像香港廉政公署那樣的獨立機構。它還必須對上級或領導負責。換句話說，它只是執行上級意志的工具他說。

錢靜遠表示，中紀委「隸屬於同級黨的領導」，因為黨內監督受到政治因素的影響。他補充說，這種等級制度讓調查高級官員變得困難，因為黨的領導可能會干預調查。

腐敗問題威脅到黨的生存

腐敗問題已經困擾共產黨幾十年了。在江澤民和胡錦濤時代，賄賂犯罪達到了前所未有的程度，大範圍的資源挪用不僅威脅到黨的合法性，甚至威脅到黨的生存。

清華大學國家戰略研究院高級研究員謝茂松表示，中國的反腐敗方法是「考慮到中國當前政治結構的最佳選擇」，對於保持黨的執政至關重要。他說：「黨必須堅持不懈地推進反腐敗倡導運動，為中國取得進步提供必要的動力。」

中紀委的數據顯示，習近平的反腐敗運動最初導致調查數量劇增，但在2018年趨於穩定。然而到了2024年，案件數量再度上升，受處分的黨員人數從2023年的61萬人飆升至88.9萬人，增幅達45%。

利用反腐敗運動展現「對黨的忠誠和服從」

這次上升是由於在先前打掉許多「老虎」或黨或國家高級領導人之後，對基層官員、幹部和普通黨員（被稱為「蒼蠅」）的打擊力度加大。今年1月，習近平要求中紀委加大打「蒼蠅」和「螞蟻」的力度，「螞蟻」又指貪腐規模更小的官員。

也就是說，面臨紀律處分的官員數量不斷增加，是因為反腐敗運動擴大到基層政府，還有傳統政府部門以外的其他機構，而最初的重點是「大老虎」和核心政府部委。

錢靜遠表示，反腐敗運動成為「首要政治任務」，領導幹部和紀檢官員開始利用反腐敗運動「展現對中央的忠誠和服從」，例如在金融、醫療和軍隊，去年這些領域都有幾萬名黨員受到處分。他指出，這些打擊行動與北京當前致力於穩定銀行業、降低金融風險，還有在地緣政治緊張局勢下加強戰爭準備的舉措相吻合。

加強打擊力度未讓腐敗官員收手

然而，反腐敗運動的嚇阻效果如何，仍然存疑。根據韋德曼的研究，3/4被指控的縣級和部門級官員2013年前就已收受賄賂，還在反腐敗運動後繼續收受賄賂。研究顯示，自2013年以來，在210名晉升至高級職位並面臨腐敗指控的官員中，有134人在晉升時被發現有腐敗行為。

韋德曼正在撰寫1本名為《打老虎、打蒼蠅：習近平反腐敗鬥爭》（Hunting Tigers and Swatting Flies: Xi Jinping’s Battle with Corruption）的書，他表示，調查結果顯示，加強打擊力度「未能讓許多官員和幹部認識到，他們面臨被抓的巨大風險」。簡而言之，習近平並沒有贏得官場民心。

私下質疑習近平也是貪腐

最後是，在長達十幾年的反腐敗運動中，1個機構如巨人般崛起：中紀委。如今，它的影響力已經延伸到中國社會的各個角落，從黨內到國有企業，再到大學教師。

中央黨校校刊《學習時報》原副主編鄧聿文表示，習近平領導下的「黨的紀律」不斷擴大，現在包括幾十種以前不被視為違法的行為，更多官員受到處罰。紀律準則經過3次修訂：2015年、2018年和2023年，文章數量從133篇增加到158篇。

2023年修訂的《反腐敗法》擴大紀律處分範圍，針對與「政治騙子」有聯繫、透過個人關係謀取晉升、拒絕執行重大政策還有「違抗習近平發展指示」的人。鄧聿文指出，在習近平之前，私下質疑北京的政策或方向被認為「不太好」，但不會受到懲罰。現在，這被視為「不忠誠的行為」，會受到非常嚴厲的懲罰。

雄心勃勃的中紀委要「超額完成任務」

自2018年國家監察委員會成立以來，紀律機構本身的權力也不斷擴大。中紀委已可以「不經指控」就訊問和拘留黨員，還把權力擴大到所有公務員和村幹部，這讓官員在接受訊問時尋求刑事律師的建議。

去年，監察法修正案將縣級和地級以上監察機關，依法辦理的案件留置期限從6個月延長至8個月，而省級和國家監察委員會依法辦理的案件，留置期限最長更可達16個月。全國各地的紀律機構也在招募更多的看守所警衛，反映了打擊地方腐敗的力度加大。

專家指出，根據中國政府通常用來管理政治目標的「配額制度」，雄心勃勃的中紀委官員可能會希望透過「超額完成任務」，來給他們的上級留下深刻印象，表現他們對反腐敗運動的忠誠。

AI也促進腐敗調查

另外，包括人工智慧（AI）在內的技術進步也促進了腐敗調查，調查人員用新興技術來揭露腐敗、追蹤資金和監視官員的動向。

在中國鄭州市，調查人員利用AI來根除國企招標中的腐敗，黑龍江省綏芬河市政府也結合大數據和DeepSeek的AI模式，來偵測社會福利計畫中的詐欺行為。還有1位官員表示，大數據和AI「徹底改變」腐敗調查，讓他們能在短短幾個小時內，核實舉報人的線索，而在以前這要花上幾周到幾個月。這是越來越多人面臨紀律處分的主要原因之一。

這位官員還說，數位數據現在可以更輕鬆地揭露「腐敗網路」，他們能利用AI快速追蹤財務模式和股權違規行為，通常可在幾個小時內識別出主要股東。