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國內

中嘉、TBC授權金爭議殃及TVBS NCC介入調處:期間不得任意移頻、斷訊

風傳媒

更新於 2022年09月21日11:36 • 發布於 2022年09月21日09:39 • 林上祚
台灣寬頻(TBC)與大豐有線最近申請將《鏡電視》上架第55頻道,取代既有《TVBS新聞台》,引發關注。(資料照,柯承惠攝)
台灣寬頻(TBC)與大豐有線最近申請將《鏡電視》上架第55頻道,取代既有《TVBS新聞台》,引發關注。(資料照,柯承惠攝)

第三大有線電視系統台灣寬頻(TBC)與大豐有線,最近申請將《鏡電視》上架第55頻道,取代既有《TVBS新聞台》,導火線主要係TVBS代理商全球數位(隸屬中嘉)醞釀調漲授權金。由於TBC與中嘉自2020年起,雙方就授權金之認定存在分歧,加上大豐有線轉投資之數位有線電視,開台迄今實際用戶數是否有達到3萬7000戶也有不同認知,國家通訊傳播委員會(NCC)20日已邀集中嘉、TBC進行調處,NCC副主委翁柏宗強調,雙方在調處期間,系統商不得任意斷訊或移頻。

TVBS移頻事件,最近在政壇引發後續效應,由於《鏡電視》所屬《精鏡傳媒》,這段期間密集報導桃園市長候選人張善政與新竹市長候選人高虹安論文爭議,高虹安20日召開記者會駁斥相關報導同時,還同時點名《鏡週刊》,強調相關報導背後與《鏡電視》定頻有線電視第55頻道有關,讓該案在選前更加泛政治化。

NCC副主委翁柏宗今天在例行記者會上表示,TBC與大豐申請移頻TVBS,並將《鏡電視》定頻第55頻道之申請案,目前正在行政審查階段,NCC已函詢地方政府意見,待地方政府意見彙整後,將依據《有線廣播電視法》4原則,即「維持市場秩序、保護消費者權益、多元內容促進與其他公共利益」進行審酌。

TVBS移頻案癥結點源自「頻道授權金」糾紛

TBC與大豐的經營區,涵蓋新北、桃園、新竹縣、苗栗、台中等縣市,翁柏宗表示,目前為止苗栗縣與台中市已表達意見。而TVBS移頻案,背後癥結點在於T台頻道代理商「全球數位」與TBC,過去2年針對頻道授權金部分有商業糾紛,NCC平台事業管理處專門委員黃睿迪表示,NCC昨日針對兩造授權金爭議進行調處,雙方對用戶數認定與簽約總價看法不一。

黃睿迪表示,大豐既是有線電視既有業者,同時也有投資跨區數位有線電視業者,由於近年有線電視整體用戶數在下降當中,各家系統業者之間,針對對方之總用戶數看法,存在認知歧異。

據了解,大豐有線電視轉投資之跨區經營之數位有線電視目前用戶數為3萬7000戶,由於上述用戶數之增加,主要係來自中嘉在中永和地區之收視戶移轉導致,中嘉方面認為,該數位有線電視用低價招攬該地區用戶,又要砍頻道代理授權金,等於是拿頻道代理商的錢,補貼其數位有線電視;大豐方面則認為,全球數位代理的TVBS等頻道家族,收取之授權金已經偏高,竟然還要漲價,因此才拿《鏡電視》上架,逼全球數位降價。

NCC:授權金談不攏也不應枉顧消費者權益

對於有線電視二大系統之商業糾紛,NCC夾在中間也很尷尬,翁柏宗今天在記者會特別強調,有線電視移頻申請案,「系統業者不能濫用市場力量,頻道代理商也不可以無故漲價。」有線電視授權金談判談不攏,若因此枉顧消費者權益是不應該的,頻道授權爭議必須循商業協商機制解決,依據《有廣法》第55條,有線電視頻道授權若有爭議,可以向NCC申請調處,而申請調處期間,任何一方都不可以移頻或斷訊,NCC會依據過往案例,會依法辦理,希望業者顧及消費者權益,同時做好法遵。

翁柏宗表示,按照《有廣法》第37條,系統業者針對頻道上下架,必須訂定「頻道上下架」規章,頻道上下架申請案,必須要說明如何保障消費者權益,同時引用客觀、具公信力收視滿意調查,同時尊重消費者收視習慣,把滿意度較高的置放在前段頻道,NCC則會依據業者訂定的規章,進行頻道上下架之審查。翁表示,業者出具之收視滿意度調查,必須為第三方客觀之收視滿意度調查報告。

黃睿迪表示,NCC在審酌頻道異動申請過程,不會只看收視率,還會依據該頻道之獲獎記錄與過往裁處紀錄,決定是否同意移頻。至於TBC與大豐同時遞送TVBS之移頻申請,是否有違反《公平交易法》之聯合行為禁止,應由受影響當事人向公平會檢舉。(推薦閱讀:TVBS恐被鏡電視擠下55台 高層與系統台雙助攻、NCC能依前例駁回?

《TVBS》表示,在全省系統台定頻於55頻道的《TVBS新聞台》,不論是收視率表現及獲獎紀錄,都足以證明為消費者高度滿意、信賴,並且也是觀眾習慣收視之優質新聞頻道。《TVBS新聞台》亦無外界謠傳調漲授權費用,而以維持市場秩序、保障廣大消費者權益及公共利益為優先。

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