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國際

烏克蘭成歐盟候選國 然後呢? 專家 : 只是安慰牌 歐盟已進入「擴張疲勞」

新頭殼

更新於 2022年06月28日04:57 • 發布於 2022年06月28日04:57 • 新頭殼newtalk |陳政嘉 綜合報導
歐盟官員今(21)天表示,對於給予烏克蘭歐盟正式候選國身分,27個成員國目前沒有反對意見。   圖:翻攝歐洲聯盟委員臉書
歐盟官員今(21)天表示,對於給予烏克蘭歐盟正式候選國身分,27個成員國目前沒有反對意見。   圖:翻攝歐洲聯盟委員臉書

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歐盟各國領導人在 23 日舉行峰會,會期宣布通過烏克蘭與摩爾瓦多成為「歐盟候選國」。烏克蘭總統澤連斯基也感嘆「這是歷史性的時刻」。中共官媒《人民時報》旗下的微信公共號「俠客島」今 ( 28 ) 日報導稱,烏國入盟將會讓歐盟陷入兩難,這次不過只是歐盟的另一張「安慰牌」。

據路透社報導,歐盟 27 個成員國在 23 日峰會上,同意授予烏克蘭和鄰國摩爾多瓦候選國的資格。喬治亞則因為執政黨對民主規範的侵蝕而未能入列。澤連斯基也表示,烏克蘭的未來在歐盟,這是歐盟與烏克蘭關係的歷史性時刻。

「俠客島」報導稱,歐盟與烏克蘭的雙向靠攏已經延續多年,從 2014 年簽署「聯繫國協定」和 2016 年雙方簽署「深入和全面自由貿易協議」,烏克蘭可說是歐盟東部夥伴的優先合作對象,衝突爆發後更是加速烏國入盟的進度。法國總統馬克宏曾透露,歐盟的政治姿態是向俄羅斯發出「強烈信號」。俄烏戰爭不僅是兩國軍事衝突,更是西方與俄羅斯之間政治、經濟、意識形態及國際秩序理念的混合角力。

對歐盟而言,通過政治經濟紐帶穩住烏克蘭,一方面是肯定烏國的親西方政策,另一方面也是對俄羅斯進行外交反擊。對烏克蘭來說,則是可以證明自己已經脫離「俄羅斯世界」。

報導稱,歐盟候選國與歐盟成員國是兩個概念,在烏克蘭前面還有土耳其、塞爾維亞、蒙特內哥羅、阿爾巴尼亞和北馬其頓,五個候選國。土耳其從 1999 年就候選至今,北馬其頓也排隊 17 年,等了 8 年的阿爾巴尼亞總理還嗆聲烏克蘭說「對快速入盟不應該有任何幻想」。

報導提到,歐盟候選國需要通過漫長的談判取得所有成員國的共識以及歐洲議會批准,「只看入盟及格線,烏克蘭在司法改革、應對腐敗等方面,都離歐盟設下的標準有很大的差距」。

報導稱,自 2013 年克羅地亞入盟以來,歐盟近 10 年未有實質性擴大,歐盟其實已經進入「擴張疲勞」。部分歐盟官員將吸納烏克蘭入盟視為「道德責任」,稱烏是為「西方價值觀」而戰。但報導認為,烏克蘭一旦入盟,很可能造成「歐盟反對歐盟」的局面,因為烏克蘭需要其他成員國的鉅額經濟補貼,助長西歐國家的「疑歐情緒」。成員國增加也會造成歐盟決策制度日益繁瑣。

如果烏克蘭優先入盟,對於巴爾幹半島的候選國也並不公平,不讓烏克蘭入盟,則會讓「歐洲-大西洋一體化」的願景受到挫敗。

報導稱,歐盟一體化更多是通過市場擴大和政策轉移推進,烏克蘭取得候選國地位則體現出基於權力和競爭的地緣政治邏輯。「大國政治」回歸歐洲,帶來的是歐盟的無方向感和脆弱性。未來歐盟的構想是基於法國的「歐洲政治共同體」還是德國的「傳統一體化模式」,是基於中東歐的地緣政治邏輯,還是部份歐洲人的文明衝突邏輯。

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法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)、德國總理蕭茲(Olaf Scholz,中)訪問烏克蘭。   圖:取自澤連斯基臉書(資料照)
法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)、德國總理蕭茲(Olaf Scholz,中)訪問烏克蘭。   圖:取自澤連斯基臉書(資料照)
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