戰局升級、川普將上台 烏克蘭迎來新關鍵時刻

烏克蘭戰爭延燒超過千日，隨著近期北韓派兵、西方開放烏克蘭使用長程火力，戰場情勢迅速升級，再加上美國總統當選人川普(Donald Trump)明年1月即將上台，都使得這場衝突進入了更加充滿不確定的階段。

烏克蘭戰場情勢近期不斷加劇，從10月傳出北韓派兵協助俄軍作戰，到英美允許烏克蘭使用長程飛彈攻擊俄羅斯境內目標，並引發俄羅斯發射中程極音速飛彈做出回應。在最大的援助國美國的政權即將更迭之際，烏克蘭正準備迎來新的關鍵時刻。

解鎖武器限制 拜登卸任前的仁至義盡

就在北韓被證實已經派遣1萬多名部隊前往烏克蘭戰場後，美國總統拜登(Joe Biden)一改原先立場，在11月17日宣布允許烏克蘭以長程飛彈攻擊俄羅斯境內目標。烏克蘭不久後即朝俄羅斯境內發射美國製的陸軍戰術飛彈系統(ATACMS)以及英國製的「暴風之影」(Storm Shadow)巡弋飛彈。不僅如此，美國也批准向烏克蘭提供「人員殺傷地雷」(Anti-Personnel Mine)，協助烏克蘭抵禦俄羅斯的攻勢。

拜登做出這項重大政策轉向的時間點受人注目，因為他的副手賀錦麗(Kamala Harris)在11月初的美國大選中敗給了前總統川普，使得人們擔憂美國對烏克蘭的援助將停止。

政治大學國際關係研究中心研究員湯紹成表示，拜登此舉是要在卸任前提供烏克蘭最大的幫助。湯紹成：『(原音)這個時間點當然是，第一個跟朝鮮(北韓)派兵有關，第二個就是因為拜登現在快要畢業了，他也想說做一個仁至義盡的完美結束。所以我想他當然目前先要清倉存貨，就是把家裡、美國政府還有一些什麼樣的資源全部清個倉，否則的話，等於說你要交給川普來接收了。』

俄羅斯「核恫嚇」 發射新飛彈警告西方

國防安全研究院國防戰略與資源所助理研究員鍾志東分析認為，烏克蘭戰局一直都是處於「只許州官放火，不許百姓點燈」的狀態，俄羅斯可以隨時動用飛彈打擊烏克蘭的後方，烏克蘭卻不能運用長程飛彈攻擊俄羅斯領土境內，讓烏克蘭一直處於劣勢。這次西方「解鎖」烏克蘭使用長程飛彈，勢必會對整體戰局有很大的影響，這也是為什麼俄羅斯以核恫嚇的手段來強烈回應。

回應烏克蘭使用西方長程武器，俄羅斯幾天後朝烏克蘭中南部城市第聶伯羅(Dnipro)發射了一枚名為「榛果樹」(Oreshnik)的新型極音速彈道飛彈，據稱射程可達5,800公里，讓局勢持續升級。這款飛彈可以搭載核彈頭，蒲亭並宣稱，目前沒有任何防空或反飛彈系統能夠攔截這款飛彈。

湯紹成表示，俄羅斯其實沒有必要使用這麼長程的飛彈來攻擊烏克蘭，使用短程飛彈就已足夠打擊烏克蘭的目標，因此這次發射這枚極音速中程彈道飛彈的警告意味十分濃厚。

川普料強推俄烏談判 美歐關係受關注

在烏克蘭戰局不斷升級之際，另一個關鍵要角就是即將在明年1月就任的美國總統當選人川普。川普在競選期間已經多次表態將在選後立即解決烏克蘭衝突。儘管川普尚未說明他的具體作法，但從他的外交人事布局，已能逐漸看出他強勢推動烏克蘭與俄羅斯談判的立場。

例如川普已經宣布提名第一任期的國家安全會議幕僚長、退役陸軍中將凱洛格(Keith Kellogg)出任俄烏特使。凱洛格過去曾建議烏克蘭，如果不上談判桌就將切斷援助，同時也告知俄方必須參與談判，否則將協助烏克蘭在戰場上「殲滅你們」。

川普將採取什麼方式來讓烏俄雙方坐上談判桌，可能是接下來的關鍵。鍾志東分析指出，川普預料會採取極限施壓的方式，希望在短期內達成停戰，但他也認為，川普目前著重施壓烏克蘭，但較少對俄羅斯施壓，可能會讓他在推動談判上失去正當性。

鍾志東：『(原音)我們從目前他講出來的話，他似乎比較著重在施壓烏克蘭方面，對施壓普丁(蒲亭)上面來講，反而比較沒有看到，他對普丁施壓的相關言論。所以非常諷刺的，他是施壓所謂的被侵略者烏克蘭上談判桌，而不是施壓侵略者普丁停止侵略。所以川普進行他所謂的停戰的時候，假如只是將重點著重在「軟土深掘」，只是著重在他可以施壓的烏克蘭的話，我想他在施壓的正當性上，等於是缺乏正當性。』

鍾志東也提到，未來美國與歐洲的關係也是觀察重點。在川普實現停戰目標的同時，也要考慮如何讓談判結果不致於對烏克蘭太過不利，以避免受烏戰結果直接影響的歐洲地區安全利益面臨威脅。因此，可以預見的是，川普與歐洲領導人針對烏克蘭衝突，未來將持續面臨更多的磋商與談判。

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