立法院司法法制委員會今（18）日排審民進黨團及部分藍委擬具的國會改革修正法案，但在上午9時開會後，國民黨立委林思銘舉手提出程序發言，隨後藍綠多名立委接連發言，原屬經濟委員會的藍委謝衣鳳也到場進行會議詢問。歷經1個多小時後，今日主持議事的民進黨立委鍾佳濱裁示，今日排審法案條文共計24條，當中半數與日前初審完竣的國民黨、民眾黨團法案並無重疊，因此今日仍照既定議程進行。
繼國民黨、民眾黨團擬具的國會改革修正法案15日以全案條文保留，交付黨團協商，確定送出司法法制委員會後，民進黨團及藍委呂玉玲、鄭天財、翁曉玲擬具的國會改革修正法案，也由日前與國民黨籍召委吳宗憲調換，改於今日輪值召委的鍾佳濱排案審查；但表定上午9時開會後，林思銘率先舉手提出程序發言，質疑今日排定議案與15日重複，應在黨團協商時一併討論。
藍質疑違背「一事不二議」 柯建銘掀國民黨團盤算
民進黨立委吳思瑤提出程序發言回應，林思銘的發言正好印證民進黨團在15日所提要求的合理性、正當性，今天絕對不能重蹈覆轍，由專業審查的委員會中心主義絕不容踐踏，「花再多時間逐條討論都有必要。」而民進黨立委柯建銘則說，國會改革是重中之重，但15日的過程是國會史上最暴力的一刻，國民黨團的算盤是送出委員會後，在黨團協商繼續無共識，最後在院會表決強勢通過。
不過，林思銘再度提出程序發言，並搬出議事規則，強調「一事不二議」就是立法院的慣例，也是民進黨過往一貫主張的議事效率，民進黨團擬具的修正法案應在院會逕付二讀，並抽出併案協商，以避免「鬧雙胞」之虞；但吳思瑤再回，今日排審的修正法案共計24條，其中有12條與15日初審完竣的條文未有重疊，因此相關條文都應在委員會中逐條審查、討論，以符合程序正義。
謝衣鳳則提出會議詢問質疑，法案處理應有一貫性，民進黨團擬具的國會改革法案，為何不等立委吳宗憲未來輪值召委時再排審？對此，議事主席鍾佳濱答道，司法法制委會未有其他委員會的慣例，並無法案排審專一權，而林思銘質疑的一事不二議，依照議事規則，是已審查通過的條文，才不得再重新審查，以避免翻案，但國民黨、民眾黨團擬具的國會改革修正法案，目前仍未通過審查。
藍諷丟包2016提案 柯建銘：過去8年國民黨不存在？
而後，柯建銘再提程序發言，直指藍委今日的發言正是在自證己罪，國民黨團意圖一路「蓋牌」強行通過修正案，不讓民進黨團發言，這是天下最荒謬的時刻與過失，國民黨團想搶在5月20日前通過法案，讓準總統賴清德赴立法院國情報告，還要即問即答，但我國的憲政體制就不是如此運作；他也看向台下的藍委羅智強，狠酸羅智強連自己的提案被丟包都沒意見，非常荒謬。
對此，羅智強在程序發言時回擊，自己近期提出的法案，是「一字不漏」的照抄民進黨團2016年提出的修正法案，該案是被民進黨團丟包8年，並稱他今天扮演的是2016年的柯建銘；隨後，在台下狠嗆「胡說八道」的柯建銘再度站上發言台直言，羅智強不需東施效顰、拾人牙慧的追隨他，而國民黨團近期不斷提2016年，但難道過去8年國民黨團都不存在？國會改革是全體立委的責任。
柯建銘續指，藍委近日提及有綠委過往開會5分鐘即停止討論，宣告法案送出委員會交付協商，但當時是因藍委占領主席台，在議事秩序混亂下停止討論，綠委15日卻並無占領主席台；而綠委在上屆國會擔任召委排案審查時，送出委員會的程序被在野立委質疑不完備，也認了重行審查。綠委莊瑞雄程序發言時控訴，吳宗憲在15日是創造先例，使提案不用說明，審查不用討論。
隨後，歷經羅智強、吳宗憲、吳思瑤、綠委沈發惠等人的程序發言，以及綠委沈伯洋的會議詢問後，在耗時1個多小時後，鍾佳濱裁示，會議照原訂議程進行，請擬具今日排審法案的民進黨團、翁曉玲等人進行提案說明，並請相關機關代表回應，而後再進行詢答及逐條審查。
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